一位联合国专家今天表示，在菲律宾，针对记者和人权捍卫者的威胁、诽谤和暴力行为在上届政府期间尤为严重，但在新政府领导下，对批评声音的恐吓仍在继续。

　　联合国言论自由特别报告员艾琳·汗(Irene Khan)在结束对阿富汗为期10天的访问后发表声明说:“新政府的语气，以及与叛乱分子展开和平谈判的决定，以及与国际社会重新接触，都是积极的信号，但要解决严重和根深蒂固的人权问题，将需要更根本和持续的改革。”

　　汗指出，许多批评国家政策的个人，包括人权维护者、社会正义倡导者、记者、学生、工会会员和其他人，继续被不公平地贴上菲律宾共产党-新人民军(CPP-NPA)的支持者、招募者或成员的标签，导致人权风险增加。

　　她说:“在很多情况下，诽谤之后是威胁、非法监视、袭击甚至非法杀戮。”“它恐吓和压制言论自由，压制合法的行动主义、新闻或批评。”

　　这位联合国专家敦促当局公开谴责所谓的“红色标签”做法，并追究官员的任何违法行为。她说，前政府设立的反恐特遣部队(NTF-ELCAC)应该被废除，让女性和平缔造者和社区参与更包容的和平建设平台，作为真正的“整个国家”的和平方式。

　　特别报告员强调，对记者来说，菲律宾仍然是世界上最危险的国家之一。根据联合国教科文组织的官方数据，在过去30年里，该国有117名记者被杀，其中81起案件仍未解决。

　　“杀害记者是审查制度最恶劣的形式，”汗说。她说:“尽管已经采取了一些措施，但当局继续未能加快法律程序，这对打击有罪不罚的斗争和家属对正义的追求是一个打击。”

　　这位专家说:“法外杀戮、强迫失踪、酷刑和其他严重侵权行为机构间委员会(AO35机制)调查未解决的政治暴力案件的结果显然是不够的。”她建议政府考虑设立专门负责侵害记者和人权维护者罪行的特别检察官。

　　汗还对影响言论自由的法律框架表示担忧，她认为这对记者和人权捍卫者的安全构成了威胁。

　　特别报告员感到遗憾的是，《2020年反恐怖主义法》对恐怖主义的定义过于宽泛和模糊，容易被滥用。她还对《网络犯罪防治法》和《刑法》中包含将诽谤定为犯罪的条款表示担忧。她呼吁通过《人权捍卫者法》，该法案目前正在众议院审议。

　　在访问期间，汗在塔克洛班监狱会见了年轻的审前在押人员玛丽埃尔·多米奎尔、亚历山大·菲利普·阿宾古纳和弗兰奇·梅·康皮奥。她说:“这三个人已经在监狱里煎熬了四年，等待着他们不可保释的恐怖主义相关罪行的判决。”

　　这位专家说:“由于司法延误就是司法剥夺，我敦促有关当局要么审查案件并撤销指控，要么至少通过充分的正当程序加快审判。”

　　特别报告员呼吁政府继续让联合国发挥重要和积极的作用，帮助确保顺利过渡，并与民间社会建立信任，以解决有罪不罚的紧急问题。