法国总理巴尼耶(Michel Barnier)星期六宣布了法国新政府的组成,希望结束几个月来的政治不确定性,如果不是随之而来的恶语中伤的话。
巴尼耶新任命的内阁标志着向右翼倾斜,将需要在法国国民议会保持足够的支持,以避免因不信任投票而解散。在7月的立法选举中赢得多数席位的左翼联盟成员——并领导了将极右翼排除在权力之外的努力——反对部长名单不民主,代表选举的失败者。
自今年7月的临时选举结束以来,法国一直只有一个代理政府,没有政党集团获得执政的多数席位。长期的不确定性使法国失去了方向。该国一直无法推进2025年的预算,也无法解决不断膨胀的预算赤字。过渡时期也加剧了敌意。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙本月任命了巴尼耶,称这位经验丰富的法国政治家——也是欧盟脱欧谈判代表——最有机会重建政治稳定。
“一个团队!现在,干活吧!”巴尼耶星期六在法国总统任命新内阁后发推文。
与各集团进行了两周的会谈,最终任命了39名部长。核心是17名高级内阁成员,他们共同组成了一个以中右翼为主的政府:七名内阁部长来自马克龙的中间派运动,该运动在选举中排名第二,三名来自巴尼耶的右翼共和党,该运动在选举中排名第四。
这些部长中没有一人代表马琳·勒庞(Marine Le Pen)的极右翼政党国民大会党(National Rally),该党排名第三。但同样被排除在外的还有左翼联盟新人民阵线(New Popular Front)的代表,该联盟排名第一。
分析人士说,从长远来看,深刻的分歧可能会危及政府的生存,因为极左和极右官员都威胁要推翻政府。
咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)欧洲事务董事总经理穆杰塔巴·拉赫曼(Mujtaba Rahman)表示,由于马克龙的盟友担任关键职位,并构成了内阁的基本组成部分,“整个政府肯定仍会感受到马克龙的影响力。”
左翼政党、学生和活动人士团体星期六在法国几个城市举行抗议活动,反对新内阁的方向。
社会党议员称这一任命是一次“洗牌”,而不是组建新政府,并称此举无视选民对左翼的偏好。
极左的领袖让-卢克?Melenchon法国Insoumise广泛联盟最大的政党,说内阁已经“不合法性和没有未来。”
巴尼耶组建一个包括联盟成员在内的联盟的努力遭到了左翼和极右翼的拒绝。左翼认为,选举结果应该转化为比提供的更多的权力,极右翼也威胁要推翻政府。
没有左翼议员的支持,巴尼耶也能过关。他得到了中间派和保守派阵营的支持。但是,为了使数学工作,并避免在政府开始之前进行谴责投票,巴尼耶至少需要全国集会的默许。
周六,该党主席、勒庞的年轻前任领袖乔丹·巴尔德拉(Jordan Bardella)迅速表示,新政府将“没有未来”,称其为“走后门的马克龙主义回归”。
勒庞本周告诉《巴黎人报》(Le Parisien),她相信巴尼耶会尊重该党的标准,排除某些政客,但她也提出了前瞻性警告。她说:“我们没有事先提出谴责投票,但这并不剥夺我们的可能性。”
分析人士说,这是勒庞的政党首次对政府谈判产生如此大的影响。
来自她所在政党的威胁凸显了新政府的脆弱性。拉赫曼说:“它随时可能被摧毁,这取决于马琳·勒庞的风向。”
由于左翼反对新内阁,如果极右翼政党选择在不信任动议中投票,巴尼耶政府可能会垮台。
“就目前而言,我怀疑他们会让政府继续运作,”拉赫曼说,并补充说,“在某个时候,勒庞的考量可能会改变。”他说,来自她的阵营的威胁似乎是为了“让巴尼耶政府保持警惕,并在即将到来的2025年预算之争中获得让步,这对巴尼耶政府能否生存至关重要”。
巴尼耶表示,其首要任务是解决法国“非常严重”的预算状况。
该国在疫情期间慷慨支出以保护经济,并在俄罗斯入侵乌克兰后保护家庭免受能源价格飙升的影响,目前正试图重新平衡。面对俄罗斯的威胁,它还增加了国防开支。
法国因违反欧盟预算规则而受到警告。它去年的赤字达到1540亿欧元(1720亿美元),占国内生产总值的5.5%,高于欧盟3%的指导方针,是欧盟第二高的,仅次于意大利。
年度预算中的数百亿欧元用于支付该国债务的利息,该国债务总额约为3万亿欧元。法国的债务占国内生产总值的比例超过110%,在欧洲仅次于希腊和意大利。
星期六的宣布为经济和外交部等关键职位带来了新面孔,而国防部长、马克龙的盟友勒科尔努仍留在新政府中。
这被视为右翼的胜利,来自巴尼耶政党的坚定保守派和移民强硬派布鲁诺·雷切洛(Bruno Retailleau)成为内政部长,负责执法和安全。
马克龙所在政党的议员安托万·阿尔芒(Antoine Armand)担任经济和财政部长,中间派政治家、前欧洲事务副部长Jean-No?l巴罗特(Jean-No?l Barrot)现任外交部长。