艾博年政府正寻求出台法律,赋予其前所未有的权力,强行将非澳大利亚公民驱逐出境。新出台的《移民修正法案》预计将于本周在议会进行辩论,该法案将:
允许政府将更多的人送到第三国,使政府免于被驱逐出境时受到伤害的人起诉,扩大其重审保护调查的权力,这意味着以前被认定为难民的人可以被送回原籍国,并实施严厉的签证限制
一些留下来的人的条件。
政府表示,这些措施旨在保护澳大利亚社区。
但是,这项全面的新驱逐权力并不局限于那些在政治演讲和媒体报道中占据重要位置、有犯罪记录的非公民。
他们可以被用来驱逐一大批人,包括难民和寻求庇护的人,他们在澳大利亚社区生活了多年,并为澳大利亚社区做出了贡献。它可能会使家庭和社区分离,对留下的澳大利亚公民和永久居民造成毁灭性打击。该法案已经在受影响的社区引起了广泛的恐惧。
该法案是针对本月早些时候高等法院对YBFZ诉移民部长一案的判决而提出的。
YBFZ(原告的笔名,一名36岁的无国籍难民)是高等法院在2023年11月的另一起案件NZYQ v Minister for Immigration中做出具有里程碑意义的裁决后,一系列案件中最新的一起。
在该案中,法院认定政府的无限期移民拘留政策是非法的,因为这是一种惩罚形式,根据宪法,这种惩罚只能由法院实施。该裁决导致224人被释放。
作为对这一决定的回应,政府通过立法授权对许多被释放的人进行监控,包括脚镣和宵禁。任何违反这些条件的行为都可能导致刑事指控和监禁。
YBFZ案挑战了这些签证条件。高等法院裁定,它们也相当于违反宪法的惩罚。
一天后,政府提出了《移民修正法案》。
该法案中的新权力可能会影响到比因NZYQ案而获释的人大得多的人群。该法案的相关条款可能会在进一步的法庭挑战中被推翻。
议会迫切需要对这项法案进行审查,以便在立法者投票之前公开审查其全部后果,包括任何可能违宪的因素。
该法案赋予了新的权力,可以将非公民强行驱逐到未指明的第三国,而无需证明他们对社区构成威胁。
新规定意味着,一旦一个人获准“进入并留在”另一个与澳大利亚有“第三国接待安排”的国家,某些签证将自动终止。他们可能会被立即拘留在澳大利亚,直到被遣返。
目前,乘船抵达澳大利亚的寻求庇护者可以被送往瑙鲁。新规定将这一权力扩大到“过渡性R签证”(BVR)持有人。这些签证是发给那些被拘留的人,他们没有被驱逐出澳大利亚的合理前景。这可能是因为他们被发现需要保护,他们是无国籍的,或者他们的祖国拒绝接收他们。
这是发给因新西兰移民局的决定而被释放的人的签证。然而,没有什么能阻止政府在未来向更广泛的群体发放签证。例如,许多持其他过桥签证居住在社区的人可能会被转移到这种签证并被送往海外。
有些人可能是真正的难民,他们的要求没有得到适当的评估。这包括那些通过有缺陷的快速通道程序拒绝保护的人,这限制了他们向审查其保护申请的决策者提供关键信息的能力。
该法案可能允许人们被关押在没有任何保障措施的外国,以确保他们得到人道待遇,由澳大利亚政府承担费用。他们可能会被无限期地关押在那里,法案中没有任何内容要求为他们找到一个持久的解决方案。
澳大利亚离岸制度对瑙鲁和马努斯岛的危害有据可查。
离岸处理系统也给澳大利亚纳税人带来了巨大的财政成本。
该法案试图保护政府,使其不会因任何帮助将某人驱逐出澳大利亚或在第三国接受治疗的行为而被起诉。
在过去,这种民事责任索赔一直是那些转移到海外的人的关键问责机制。
例如,数十名难民已获得法院命令,将被带到澳大利亚,接受瑙鲁或马努斯岛无法提供的紧急救命治疗。
许多人还起诉政府,要求赔偿损失。2017年,马努斯岛被拘留者与联邦政府达成了迄今为止最大的人权和解协议,此前有人声称非法拘留和疏忽。其他案件仍在进行中。
通过关闭未来法律挑战的大门,政府将有效地消除对其在该领域权力的少数几项有效制约之一。
此外,没有任何保障措施防止被送往第三国的人后来被送回他们可能面临迫害或其他严重伤害的原籍国。
该法案扩大了政府重新审查保护调查结果的权力,这意味着以前被认定为难民的人也可以被送回他们的祖国。
这种权力已经存在于移民法中,涉及到没有签证的人。该法案试图将其扩大到持有某些过桥签证和其他签证的人,这些签证可以在以后通过法规加以规定。这将包括在澳大利亚社区生活多年的人。
难民身份应该是一种稳定和持久的保护,而不是根据政府政策的变化轻易撤销或改变的东西。
该法案和相关法规还寻求重新施加签证条件,如宵禁和脚踝监控。
当移民部长认为非公民犯了严重的罪行,有严重危害澳大利亚社会的危险时,可以使用这些条件。
人权法律中心表示担心该法案将允许
政府对人们未来的行为做出假设,并继续施加惩罚性条件,限制人们的自由和身体完整。
目前尚不清楚这些变化是否符合高等法院在YBFZ案中规定的要求,因为在没有法院介入的情况下,限制将继续实施。
该法案是一系列试图在没有时间进行公开辩论的情况下匆匆通过移民立法的最新尝试。
这种做法给法院系统带来了沉重的负担,匆忙制定的法律在法庭上受到考验,而联邦政府常常败诉。
对这些问题进行彻底的审查和辩论是至关重要的,以确保澳大利亚的移民政策保持公平、公正、人道和合法。