俄罗斯总统弗拉基米尔·普京抵达蒙古，这是他自国际刑事法院于2023年3月因非法将乌克兰儿童驱逐到俄罗斯而对他发出逮捕令以来首次访问国际刑事法院成员国。

　　专家说，这次访问在加强普京对西方的蔑视的同时，也对国际法产生了更广泛的影响，并使蒙古对国际刑事法院《罗马规约》的遵守受到质疑。

　　克里姆林宫发言人佩斯科夫(Dmitry Peskov)在普京出访前向记者保证，莫斯科“不担心”蒙古当局拒绝普京入境或在普京抵达后逮捕他，并称“访问的各个方面都经过了精心准备”。

　　“根据习惯国际法，国家元首、政府首脑和外交部长在外国法院享有个人豁免权，”荷兰开放大学(Open Universiteit)的国际法专家谢尔盖·瓦西里耶夫(Sergey Vasiliev)说。

　　“但逮捕令是由国际刑事法院(International Criminal Court)签发的，该法院的法规和判例都不承认这种豁免权，”他说。

　　他补充说，与国际刑事法院的所有缔约国一样，蒙古“有义务执行”对普京的逮捕令。他指出，蒙古未能逮捕普京，将“使其遵守《罗马规约》第86-87条规定的义务受到质疑”。蒙古于2002年批准了《罗马规约》。

　　普京访问蒙古的官方借口是纪念1939年苏蒙在哈尔辛河战役中战胜日本。预计他在蒙古的时间很短，只会在首都乌兰巴托举行几次会议。

　　尽管如此，分析人士一致认为，蒙古不愿履行《罗马规约》的义务，将极大地提升普京强硬、不可撼动的形象，尽管西方正努力将普京打造成全球贱民。

　　专家瓦西里耶夫说，除了向世界表明他“不受逮捕令困扰”的象征意义之外，普京还将获得另一个机会，在支持对乌克兰和其他地方的国际犯罪追究责任的问题上，“离间”国际刑事法院的西方成员国和所谓的全球南方国家。

　　瓦西里耶夫告诉《莫斯科时报》:“普京的宣传将利用蒙古未能逮捕他的事实……表明对他的逮捕令仅仅是西方法律战的结果，国际刑事法院的检察官和法官……只是听从了西方的集体命令。”

　　他说:“问题是，这可能会引发其他国际刑事法院成员国采取类似的行为，这些国家现在正处于观望状态，他们不支持乌克兰和追究责任的努力，他们不介意与普京做生意，不介意从俄罗斯的战争经济中获益。”

　　乌克兰外交部周五呼吁蒙古遵守其国际法义务，人权观察组织和几名俄罗斯反对派人士周一向蒙古政府发表了至少两封联名信，表达了同样的观点。

　　爱沙尼亚国际防务与安全中心(international Center for Defense and Security)的专家Ivan K?yszcz表示:“(国际社会)许多角落都有一种失望的感觉，因为蒙古经常被视为民主国家俱乐部的一员。”

　　K?yszcz在接受《莫斯科时报》采访时表示:“与此同时，蒙古也承认蒙古与俄罗斯的关系在很多方面都是独一无二的……由于冷战和帝国主义的遗产，俄罗斯对蒙古的影响仍然很大，所以他们能做的只有这么多。”

　　去年，普京被迫缺席在国际刑事法院成员国南非举行的金砖国家峰会，因为南非政府未能保证不会逮捕这位被通缉的领导人。

　　但对蒙古来说，与俄罗斯保持稳定的伙伴关系所带来的好处可能会超过在国际刑事法院被点名羞辱的后果。

　　尽管美国驻乌兰巴托大使馆周二警告说，可能会有反普京的抗议活动，并且在普京周一抵达之前，一小群示威者聚集在首都，但与南非不同，来自公民社会的潜在压力也不太可能改变任何事情。

　　普京不会是第一个在被通缉期间前往国际刑事法院成员国的领导人。

　　在2019年的一场政变中被赶下台的苏丹前总统奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)在国际刑事法院以多项反人类罪、战争罪和种族灭绝罪对他发出逮捕令后，前往了国际刑事法院的几个缔约国。

　　约旦是巴希尔访问的国际刑事法院缔约国之一，其预审分庭和上诉分庭最终认定约旦没有与国际刑事法院合作，并裁定会员国不得援引豁免作为拒绝逮捕被通缉人员或将其移交国际刑事法院的理由。

　　“蒙古不打算履行其根据国际刑事法院规约所承担的义务，这是相当令人关切和非常令人失望的。这对蒙古本身和国际法治都是一个重大挫折，”瓦西里耶夫说，并补充说，蒙古“将不得不在国际刑事法院预审分庭，甚至可能在缔约国大会上作出答复。”

　　但专家K?yszcz表示，他认为普京最近逃避司法公正是正常的。

　　K?yszcz说:“我认为这更像是普京瓦解国际准则的计划的继续，这种计划在10多年前入侵乌克兰时就已经开始了。”