英国软饮料行业税(SDIL)于2018年推出,普遍被认为在减少含糖饮料的糖摄入量和鼓励整个饮料行业重新配方方面取得了成功。
但以牛奶为基础的饮料从一开始就有豁免(前提是每100毫升饮料中至少含有75毫升牛奶)。
这意味着奶昔和牛奶咖啡饮料通常是免税的:尽管它们可能含有高水平的糖。
随着英国政府宣布对SDIL进行审查,它提出的一个关键问题是,现在是否应该将牛奶饮料包括在内。
牛奶饮料最初被排除在征税范围之外,这样就不会阻碍钙的摄入,尤其是在年轻人中。为了公平对待动物奶和植物奶,豆奶或杏仁奶等牛奶替代品也不受SDIL的限制——只要它们每100毫升含有至少120毫克的钙。
但现在英国政府正在审查这些豁免。
英国政府指出:“由于年轻人从牛奶饮料中只获得3.5%的钙摄入量,很可能健康益处并不能证明过量糖的危害是合理的。”
“通过将这些饮料纳入SDIL,政府将为这些饮料的制造商提供税收激励,以减少其配方中的糖。”
在2025年春季评估结束之前,官员们将与工业界、学术界和其他地方的一系列专家和利益相关方会面。如果决定将牛奶饮料包括在内,预计将在“2025年预算”之后生效(随着秋季预算的发布,这表明任何变化都将在2026年4月的新财政年度进行)。
英国软饮料行业税分为两级,目前设定如下:
每100毫升含5克或更多糖的饮料每升需缴纳18便士的较低税率
每100毫升含糖8克或更多的饮料要支付每升24便士的更高税率
这是为了鼓励制造商将配方调整到较低的范围;或者每100毫升含糖量低于5克,以完全避免征税。
英国政府已经宣布,每个起征点的税率将每年进行修订,以跟上通货膨胀的步伐,并保持政策的影响。
但是,除了可能包括牛奶饮料和牛奶替代品之外,该机构还在考虑是否应该降低5g的门槛,或者是否应该引入更高的限制,以针对含糖最多的饮料(即10克以上)。
这个税只适用于预先包装好的商品。
伦敦玛丽女王大学糖类行动研究与影响负责人kather Hashem博士说:“我们欢迎政府提议的审查,将糖税的范围扩大到包括牛奶和牛奶替代饮料。”
“由于这些饮料中有许多含有高糖和高卡路里,取消目前的豁免可能会创造一个急需的转向更健康的市场选择。”这些饮料可以重新配制,这使得这一步更有希望。”
然而,英国乳制品公司首席执行官朱迪思·布莱恩博士表示,将牛奶饮料纳入SDIL可能会“对营养健康产生意想不到的后果”。
她说:“将征税范围扩大到所有以牛奶为基础的饮料,无论其牛奶含量如何,都会适得其反,并可能对营养健康产生意想不到的后果。”
“它还忽略了乳糖等天然存在的糖的存在,乳糖会增加总糖含量,但不会引起公共卫生问题。
“我们将与财政部合作,作为他们审查的一部分,并将继续倡导牛奶含量超过75%的牛奶饮料不包括在任何扩大征税的范围之外,因为它们可以提供丰富的健康和营养益处。”