美国食品和药物管理局周二提出了一项关于包装食品和饮料营养标签的新规定，旨在帮助美国人一目了然地做出更健康的选择。

　　根据新规定，消费者最早将在2028年看到，食品制造商将被要求在包装正面显示饱和脂肪、钠和添加糖的含量，除了包装背面的标准营养标签。

　　北卡罗莱纳大学吉林斯全球公共卫生学院的营养流行病学家林赛·史密斯·泰利说，美国的包装食品通常带有许多健康和营养声明，这可能会让消费者感到困惑，不知道哪些对他们有益，哪些对他们有害。

　　史密斯·泰利说，例如，果汁饮料可能会在瓶子正面宣传富含维生素C，使它们看起来像是一种健康的选择，但与此同时，它们含有大量的添加糖。

　　这个想法是，通过将某些营养信息直接放在消费者面前，他们更有可能做出健康意识的决定。

　　“我们相信食品应该是健康的载体，而不是慢性病的诱因，”FDA人类食品政策副主任丽贝卡·巴克纳（Rebecca Buckner）在与记者的电话会议上说。

　　FDA提议的包装正面标签将包括饱和脂肪、钠和添加糖的含量，以及这些含量是“低”、“中”还是“高”。

　　FDA官员表示，它最终选择的标签是有科学依据的，包括一个研究机构、消费者焦点小组和一项由该机构主导的、对近1万名成年人进行的研究，该研究观察了人们对几种可能设计的反应。

　　Buckner说，之所以选择饱和脂肪、钠和添加糖作为三种营养物质，是因为研究表明它们是导致慢性疾病的主要因素，包括癌症、心脏病和糖尿病。

　　“我认为人们想知道这些信息，以帮助他们做出正确的决定，”纽约市哥伦比亚大学医学中心（Columbia University Medical Center）的营养流行病学家顾一安博士（Yian Gu）说。

　　然而，如果人们不知道某些营养物质（如饱和脂肪）是如何影响他们的健康的，那么额外的信息就不会有太大的帮助，顾说，还需要做更多的工作来教育人们关于他们的营养。

　　美国疾病控制与预防中心（Centers for disease Control and Prevention）的数据显示，在美国，与饮食有关的慢性疾病（如2型糖尿病和心脏病）的发病率很高。心脏病是导致美国人死亡的主要原因，占死亡人数的五分之一。大约十分之一的美国人患有糖尿病，主要是2型糖尿病。美国疾病控制与预防中心表示，大约五分之二的成年人患有肥胖症。

　　“这些疾病并非凭空而来，”顾说。“如果人们不了解所有这些营养背后的科学，他们就不会关注它。”

　　FDA表示，包装正面的标签不会立即生效。该提案包括120天的评议期，之后该机构可以对提案进行额外修改或最终确定新规则。

　　该机构表示，在该规定最终确定后，大型食品制造商将有三年的时间对其大部分产品进行修改。较小的制造商将获得额外的一年时间来实施这些变化。

　　巴克纳说，虽然食品药品监督管理局对食品标签的意图不是这样，但新规定可能会导致食品制造商重新配制他们的产品，以便他们可以转移到“低”或“中”类别。

　　消费者品牌协会，一个行业贸易组织，一直反对强制性标签，称FDA正在考虑“任意尺度和符号的方案，可能会引起消费者的混淆。”

　　消费者品牌协会负责产品政策的高级副总裁萨拉·加洛（Sarah Gallo）在一份声明中表示，该组织已转而推动该机构在行业主导的倡议上进行合作，包括允许食品制造商自愿在包装正面总结重要的营养信息——如卡路里、饱和脂肪、钠和添加糖。加洛说，该行业还推出了SmartLabel，消费者可以通过二维码获取详细的营养信息。

　　在包装正面贴上营养标签并不是一个新概念——至少在美国以外的国家是这样。包括英国、墨西哥、智利、澳大利亚和新西兰在内的几十个国家已经实施了类似的措施。

　　2016年，智利在包装正面引入了强制性标签，提醒消费者注意高糖、饱和脂肪和其他潜在有害成分。

　　2022年，巴西还实施了强制性产品包装标签。

　　宾夕法尼亚大学（University of Pennsylvania）营养科学助理教授科琳·图克斯伯里（Colleen Tewksbury）表示，研究表明，这些标签确实会影响人们在这些国家的购买行为。

　　然而，她说，这些发现可能不容易转化为美国，“个人主义”盛行，消费者不希望“被告知该做什么”。

　　她说，改变购买行为的人往往是那些已经在寻求改变的人。

　　图克斯伯里说：“研究相对清楚地表明，非常简单的包装标签确实能吸引人们的注意力，但第二步是它是否会改变购买行为。”“我们真的不知道它是否会完全影响人们的购买习惯。”