仿佛这个世界需要更多的流血，另一场大战敲响了摇摇欲坠的国际秩序的大门。本周，在小国邻国卢旺达军队的支持下，刚果民主共和国（DRC）东部最大城市遭到叛军的猛烈攻击和占领，这标志着冲突升级，其影响远远超出了非洲。它还暴露了西方政府的自满，许多刚果人指责西方政府为这场危机铺平了道路。

　　自2021年以来，被称为M23的叛乱一直在滚雪球。最近几个月，M23在包围戈马的过程中占领了大片领土。戈马坐落在一群火山之下，面对卢旺达边境。本周，联合国秘书长António古特雷斯（Guterres）呼吁卢旺达停止支持M23，并将其军队撤出刚果领土，他补充说，这场冲突给平民造成了“毁灭性的损失”，数百万人需要援助。在刚果民主共和国首都金沙萨，愤怒的抗议者点燃了大火，袭击了卢旺达、法国和美国大使馆。

　　M23叛乱是卢旺达总统保罗?卡加梅近30年来支持的一系列刚果叛乱中最新的一次。作为许多西方国家的宠儿，卡加梅在1994年种族灭绝之后上台执政，他作为叛军指挥官与肇事者作战。长期以来，他一直辩称，他对刚果民主共和国的干预是出于保护图西族（Tutsi）的使命。在刚果东部，图西族有时成为大屠杀和政治迫害的对象，M23的领导层也来自图西族。

　　然而，自卡加梅掌权以来，涉及卢旺达和刚果的一系列战争远不止于此。卢旺达支持的叛军在上世纪90年代末控制了刚果东部的大部分地区，他们开采了大量的矿产资源。2002年达成了一项全国和平协议，将刚果的图西族军官和政治家纳入军事和政治机构，接受世界上最大的联合国维和特派团的监督。2004年和2008年，他们中的一些人再次反叛，以争取更多的军事特权，并获得权力和当地资源。M23成立于2012年，是这些叛军的最新分支，在第二年被击败之前曾短暂占领戈马。

　　在整个战争周期中，西方官员在封闭的外交圈子里为卢旺达辩护，经常淡化卢旺达支持这些叛乱的证据。卡加梅政府对援助项目的高效执行令捐赠者们为之倾倒。他的西方朋友将卢旺达视为种族灭绝后重建的美好故事。2012年，当联合国安理会（UN security council）调查人员发现卢旺达参与刚果民主共和国事务的证据变得压倒性时，英国、欧盟（EU）和美国才最终暂时停止了对该国的一些援助。今天，多达三分之一的卢旺达预算仍然由捐助者支持。

　　2019年，当刚果民主共和国总统费利克斯·齐塞克迪（Felix Tshisekedi）上台时，他试图重新设定局面，邀请卢旺达军队进入刚果民主共和国东部，攻击和削弱卢旺达胡图族叛乱分子，其领导层包括参与1994年种族灭绝的指挥官。但此时，M23的士兵已经开始在一座火山附近重建营地，并再次寻求外界的支持。2021年，M23代表与刚果政府就一些M23成员可能重新融入国家机构的谈判陷入僵局后，叛乱升级。

　　那时，卢旺达已成为西方更为珍视的盟友。英国保守党政府将其移民政策与一项将移民驱逐到卢旺达的计划捆绑在一起。2021年年中，数千名卢旺达军队开始部署到莫桑比克北部，在那里，由伊斯兰国支持的圣战叛乱已经在一个地区扎根，法国能源巨头total energy正在开发一个巨大的天然气矿床。欧洲联盟为卢旺达在那里的行动提供了财政援助。欧盟还与卢旺达签署了一项矿产供应协议，这招致了人权组织的批评，他们表示，这使从刚果获得的战利品合法化。包括美国国务卿马可·卢比奥在内的西方官员要求卡加梅从刚果民主共和国撤军。但目前尚不清楚他们是否会迫使卢旺达总统采取行动，他现在还向土耳其和卡塔尔等国寻求替代朋友。

　　与此同时，刚果政府也不得不求助于一些军事盟友。他们包括来自南非和坦桑尼亚的地方部队，以及一系列少数民族民兵，包括卢旺达胡图族叛军，齐塞克迪此前曾允许卢旺达军队将其作为攻击目标。数百名支持刚果民主共和国军队的东欧雇佣军已经投降。一些西方外交官现在担心，刚果军事指挥官将寻求俄罗斯政府的援助，以打击一场可以与俄罗斯支持的顿巴斯叛乱相提并论的叛乱。

　　西方官员现在需要利用所有剩余的影响力，要求M23撤出，并推动政治谈判，以解决叛乱反复循环的政治和物质基础。如果不是这样，刚果民主共和国的战争可能会像上世纪90年代那样，吸引一些地区行动者参与。它还可能为政变贩子和俄罗斯干涉这个巨大的中非国家打开空间。这样的剧本已经在西非的萨赫勒地区展开。刚果民主共和国必须不惜一切代价避免这种情况。已经接近瓦解的国际秩序将取决于它。

　　迪诺·马塔尼是一名独立研究员和作家