就在几周前,由于创纪录的高温导致需求激增,该国最近发布了红色和黄色警报,因此,增加电力供应的必要性是毋庸置疑的。
它允许印尼控制的Meralco*——国家首都地区(NCR)唯一的配电公司——获得高达3000兆瓦的额外电力供应,而国家首都地区仍是菲律宾经济的核心。
因此,今年早些时候,在NCR分配电力方面没有竞争对手的Meralco开始竞标额外的电力供应。
理论上,电力供应商的选择必须经过竞争性选择过程(CSP),以达到成本最低的目的。
但是在CSP过程中有一个漏洞。
3000兆瓦中至少有2400兆瓦是由天然气发电厂获得的,只是这些中标的发电厂使用的是进口液化天然气(LNG),而不是我们已经拥有的Malampaya储备的本土天然气。
报价
使用本地天然气的电厂没有中标,原因稍后会清楚。
进口液化天然气与本土天然气之间存在巨大差异,这引发了人们对进口液化天然气明显偏见的质疑。
这个问题的核心是成本。进口液化天然气成本更高,这不仅是猜测,也是事实。
只有在仔细审查招标的职权范围(TOR)后,才能看出对使用进口液化天然气的工厂的明显偏好。
这将显示出明显的调整投标人资格的企图。
在其招标电力供应协议(PSA)的TOR中,Meralco将合格工厂定义为少于10年的工厂。
取消比赛资格
这立即取消了10年以上的高效电厂的资格,其中包括本世纪头十年建造的使用本土天然气的电厂。
较新的工厂以进口液化天然气为燃料,因此有资格竞标psa。
然而,正如我们前面提到的,对进口燃料的偏爱对消费者产生了最有害的影响:2014年,它的成本更高,并将反映在消费者的账单上。
一家使用进口液化天然气的发电厂赢得了竞标,宣称每千瓦时成本为7比索,但现实很快就会出现,并显示至少为每千瓦时8比索。
申报价格和实际价格之间的差距是肉眼无法看到的,通常被称为隐性成本。
令人不安的
更令人不安的是,有人试图将本地天然气描绘成更昂贵的燃料,这不仅是彻头彻尾的谎言,而且与事实相去甚远。
让我们抛开意见,从真理之树上摘下事实。
2024年3月,本地天然气的有效利用率仅为P5 / kWh,而进口LNG的有效利用率超过P6 / kWh。
记录显示,2024年1月,使用本地天然气发电的平均成本略高于每千瓦时5比索,进口液化天然气的平均成本超过每千瓦时7比索。
但进口液化天然气的实际成本并非白纸黑字。
你看,投标中提到的进口液化天然气的成本只是在原产港的成本,这意味着它是根据原材料定价的。
无论是有意还是无意,进口LNG的实际成本都是未申报的。
在抵达菲律宾海岸之前,来自外国的液化天然气将在货运、运输和使其可用于发电的过程中积累额外成本。
液化天然气
来自国外的液化天然气以液态形式运输,必须经过一个过程才能将其恢复为气体形式用于发电。这个过程所涉及的费用几乎与燃料的基本成本一样多,甚至更多。
因此,当进口液化天然气进入发电厂的管道时,其成本已经增加了一倍以上,甚至至少增加了两倍。
猜猜谁将最终承担增加的费用?当然是美国消费者。招标程序倾向于进口液化天然气,这确实令人惊讶。
所谓的竞争性选择程序(CSP)漏洞百出,它允许中标者在游戏过程中改变规则,通常是上调费率。当发电厂使用进口的液化天然气时,它不仅要支付燃料的成本,还要支付进口并将其转化为天然气的成本。
将进口液化天然气的价格行为与当地天然气的价格行为进行对比,具体来说是马拉帕亚天然气。当地天然气的价格是固定的。俗话说,眼见为实。除此之外,政府还从本土天然气销售中获得了可观的收入份额。
CSP过程存在如此多的缺陷,它应该被重新审视,甚至可能被完全废除。
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*自2012年以来,我写了十多篇专栏文章,还写了一本书《巨大的骗局》(Colossal Deception),揭露了Meralco和所谓的曼努埃尔·v·潘吉里南(Manuel V. Pangilinan)通过企业层面受到印尼大亨安东尼·萨利姆(Anthoni Salim)控制的事实,并提供了相关文件。然而,我们的政治经济精英似乎更愿意对这种公然违反宪法的行为视而不见,宪法将公用事业公司的外国股权限制在总资本的40%以内。《巨大的骗局》目前只在亚马逊网站上有售,因为库存已经售罄,正在等待当地出版更新版本。
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