想象你是一个管理国家的政治家。你们面前有一项提案,它将在短短9个月内为你们的社会节省4500多万英镑,防止近500人死亡或受伤,使你们的住宅区更具吸引力,并使汽车保险费平均减少50英镑。诱人的,对吧?
还是不相信?它还得到了多项科学研究的支持,以及在世界其他地区实施的例子。更妙的是,在上次选举中,当你轻松成为议会中最大的政党时,你的宣言中就写着这一点。它还得到贵国所有紧急服务机构的普遍支持。这就是梦想。
然而,这正是在威尔士发生的事情,它成为我们Senedd(议会)历史上(诚然是短暂的)最不受欢迎和最具争议的立法。我仍然无法接受这样一个事实:一个旨在拯救儿童生命的计划成为了最新的文化战争战场。
2023年9月,威尔士政府引入了默认的20英里/小时限速,将西姆鲁所有限速为30英里/小时的道路改为20英里/小时,除非当地政府给予豁免。从本质上讲,现在几乎所有居住在威尔士的人都放慢了限速。这将挽救生命的证据是明确和压倒性的。
一些人对这项政策的反应是毫无节制的愤怒。Senedd网站上反对新措施的请愿书已经获得了近47万个签名(在一个只有300多万人口的国家)。
抗议活动如雨后而起,理由是该政策的成本(3200万英镑,主要用于改变路标和标线)。其中一些有点违反直觉——许多20英里每小时的标志被破坏了,这意味着它们必须额外付费更换。为了表达他们对不得不放慢车速通过社区的不满,抗议者还在M4公路和威尔士其他几条主要道路上举行了一场慢速行驶活动。
除此之外,人们还有很多抱怨,比如它显然会导致更多的排放(可能不会),它会“摧毁”汽车引擎,它会增加拥堵,路怒事件会激增。当我报道这项政策时,我简直不敢相信我的收件箱。一位出租车司机给我发了愤怒的信息,声称事故会“激增”,因为像他这样的人会一直“盯着速度表”,而不是看路。对于一个职业司机来说,这似乎是一个奇怪的承认。
然而,从该计划推出一年来,我们可以看到相当有力的证据表明,20英里/小时的限制在挽救生命和防止伤害方面非常有效。我们现在有了自政策出台以来前三个季度的道路碰撞数据,这些数据非常清楚。与去年同期相比,受影响道路上的死亡人数下降了35%,重伤人数下降了14.2%,轻伤人数下降了31%。
除了所有的孩子不会被杀害,生活不会被毁,还有巨大的经济利益。英国交通部估计,交通事故造成的社会总成本略高于240万英镑。重伤是27.1万英镑。即使是“轻微”受伤也要花费近2.1万英镑。如果我们将这些估计应用到威尔士的前九个月,我们可以看到20英里每小时的改变所带来的节省。在受此影响的道路上,与前一时期相比,死亡人数减少了10人,节省了2400万英镑。在短短9个月的时间里,总共节省了4550万英镑,这还不包括人们骑自行车或步行代替开车给NHS带来的长期节省,也不包括许多威尔士司机因保险费减少而节省的费用。3200万英镑用于新路标和标线看起来是一笔相当明智的投资,对吧?
那么为什么会有这么多的愤怒呢?事实证明,大部分都是人造的。今年1月,我在Facebook上调查了四个反对将威尔士时速改为20英里的主要团体。我发现,在每一个案例中,其中一位管理员都是来自桑德兰的保守党议员,他曾在自己家乡的部分地区发起过20英里/小时的限速运动,这很滑稽。
其中一名管理员与2021年伯恩利的保守党候选人同名,另一名管理员与格拉摩根河谷保守党的选举代理人同名,还有一名管理员似乎是保守党参议院成员的伴侣。自该政策出台以来,威尔士保守党领袖安德鲁·RT·戴维斯(Andrew RT Davies)一直对此持批评态度,称其为“地毯式”限速(这很奇怪,因为它不是一项地毯式政策)。
阅读更多
最无耻的是,保守党知道这项政策是有效的。早在2018年,戴维斯自己就自豪地摆出了一张海报,上面写着“20多岁的人住的地方很多”。在2020年参议院的一场辩论中,该党压倒性地支持了这项政策,当时的领导人保罗·戴维斯(Paul Davies)投了赞成票(尽管戴维斯没有出席)。
威尔士政府本身在执行方面也远非完美无瑕。在3200万英镑的总成本中,英国政府只花了160万英镑来解释这项政策,重点是告诉公众它会出台,而不是为什么出台。自那以后,政府一直试图与该政策保持距离,尽管越来越多的证据表明该政策的有效性。最近的公开声明强调,政府已经“听取了意见”,并决定将一些道路的时速恢复到30英里。
最终,20英里每小时的改变是为了重新平衡我们所居住的社区,这样它们就不再被汽车所主导。这项政策旨在使我们的社区更宜居(时速20英里比时速30英里低3分贝)。这对微粒污染有积极的影响,因为汽车需要更少地刹车。这显然可以挽救生命。
威尔士的经历对整个英国乃至整个英国都是一个教训。基于证据的政策确实有效,但你必须拥有它,解释它并坚持到底。这需要政治资本,政治家们需要勇敢。在一个事实和证据越来越不重要的世界里,我们依靠证据来带领我们的国家前进(以适当的速度)就显得尤为重要。
威尔·海沃德是《卫报》专栏作家。他定期出版一份关于威尔士政治的时事通讯