1974年，为了保护联邦的农田，宾夕法尼亚州立法机构通过了第319号法案，创建了“清洁与绿色”计划。该计划为那些税单可能变得过于繁重而无法继续经营的农场和农民提供税收减免。

　　部分由于50年前的法律，家庭农场仍然是宾夕法尼亚州景观的一部分。

　　然而，一些不从事商业农业的富人也从税收减免中受益，但却没有达到该计划最初的目的。2018年，《晨报》发现，该计划为“居住在乡村庄园、高尔夫球场、采石场和其他非农业企业的百万富翁”削减了财产税。

　　州参议员、农业与农村事务委员会少数党主席朱迪·施万克表示，尽管该计划取得了成功，但它也被“有足够资金购买大片土地”的富人滥用。

　　施万克告诉WHYY新闻：“他们可能不一定要以农民为职业。”“那不是他们的职业。他们可能只是想住在大片土地上，或者拥有大片土地，然后还能获得税收减免。”

　　根据清洁和绿色记录，受益于该项目的富有业主之一是共和党参议员候选人大卫·麦考密克，他在哥伦比亚县的铁杉镇拥有数百英亩的土地。

　　尽管麦考密克多次表示他“不是农民”，但他一直在为他所谓的“家庭农场”Frosty Valley Farms利用税收减免，该农场于2018年被列为Frosty Valley Farms， LLC。

　　今年2月，他在卡塔维萨举行的“建设美国的未来”活动上说：“我不会假装自己是农民。”“这是你必须赢得的光荣荣誉。

　　麦考密克家族的大部分房产已经拥有了几十年。这里距离布卢姆斯堡大学（Bloomsburg University）只有几分钟的路程，他的父亲詹姆斯·h·麦考密克（James H. McCormick）曾在1973年至1983年担任该校校长。然而，Frosty Valley农场有限责任公司已经申请了清洁和绿色信贷在过去几年获得的土地。麦考密克称自己是Frosty Valley Farms的所有者，并在2022年表示，他拥有这片土地已有十多年或更长时间，并补充说，他一直在亲自缴纳土地税。

　　2022年，麦考密克为自己辩护，驳斥了他实际上是康涅狄格州居民的指控，他竞选美国参议院席位，最终由约翰·费特曼（John Fetterman）获得，他在一定程度上利用这处房产作为证据，证明他在康涅狄格州投票的15年里与该州保持着联系。

　　“我提到的那个家庭农场是我的，所以，我是宾夕法尼亚州的纳税人，”他在2022年接受WILK采访时说。

　　然而，根据公开记录，清洁和绿色计划去年将他的年度财产税义务减少了6.4万美元，估计这相当于他对农场76%的税收义务的减免。

　　尽管是为农民设计和指定的，但业主也不需要耕种就能享受退税。该计划还为“农业储备”和“森林储备”土地提供了救济，这些土地根本不会被开发。

　　巧合的是，在2022年击败麦考密克获得共和党总统候选人提名的穆罕默德·奥兹（Mehmet Oz）博士也面临着类似的批评，他在宣布竞选后立即斥资310万美元购买了蒙特科的一处庄园，该庄园已经在“清洁与绿色”组织注册。

　　奥兹为这种做法辩护，说他“继承”了这个称号。这就指出了一个问题，即一旦一处房产进入“清洁与绿色”项目，业主就不必重新申请。

　　尽管这是一项国家计划，但通常是农村城镇受到较低税基的影响，因此收入会减少。这有时意味着对当地服务的影响。在2009年的众议院农业和农村事务委员会会议上，当时代表夸里维尔的共和党众议员布莱恩·卡特勒（Bryan Cutler）谈到了这个问题，特别提到了对当地教育预算的影响，包括对他自己选区的影响。

　　他说：“没有比用一个更小、更萎缩的税基来资助学区及其运作更伟大的老师了。”“我们只是要求对这个问题给予关注，这样那些受清洁和绿色影响最大的农村学区也可以增加他们学区的总体资金。”

　　在同一次会议上，奥克托拉拉学区（Octorara School District）的负责人托马斯·纽科姆（Thomas Newcome）告诉委员会，他的学校“319人的收入损失超过500万美元”。

　　他说：“我们县里最贫穷的人口承担着为县里提供清洁和绿色空间的责任，而我们最富裕的地区几乎没有责任确保有绿色空间。”

　　《阿伦敦晨报》（Allentown Morning Call）对受影响地区进行了一系列深入调查，发现“税收转移”迫使其他纳税人弥补收入损失。

　　“2016-17年，西北利哈伊学区的四个农村社区经历了620万美元的清洁和绿色税收转移，比1994-95年增加了六倍，”该报报道。“2016- 2017年，这种税收变化使房主的房产税平均上涨了30%，学校、县和市政税增加了1055美元。”

　　麦考密克房产所在的铁杉镇最近将房产税提高了17%。这是在2019年和2022年大幅增长之后发生的。

　　镇监事会成员Albert Hunsinger Jr.告诉WHYY新闻，增加警察部门和其他城镇服务的成本促使了这一增长。

　　然而，他补充说，“清洁和绿色”计划意味着，占城镇土地绝大部分的农业区不能通过征税来弥补这一差距，因此，大部分负担都转嫁给了拥有较小房产的私人居民。他补充说，通过该计划实施的退税过于宽松，给业主带来了好处，而这些业主对小镇几乎没有什么好处。

　　“这意味着他们必须每年割两次草才能获得退税，”他开玩笑说，并补充说，“他们不是在耕种，他们没有从土地上获得任何收入，除了他们从国家通过清洁和绿色计划获得的收入。”

　　根据法律规定，如果土地所有人对财产进行任何改变，对财产的改变将违反条款。如果发生这种情况，他们将被要求偿还7年的退税。

　　最近，Frosty Valley Farms似乎将至少164英亩的土地租给了一家名为Prospect14的太阳能公司，根据该公司的网站，该公司与“有兴趣从太阳能项目开发中实现土地收入的土地所有者”合作。建造太阳能发电场将构成一种改变，但根据WHYY新闻拍摄的航拍照片，没有任何迹象表明这一点。

　　部分物业还出租给住宅租户。

　　WHYY新闻周日上午联系了麦考密克竞选团队，了解土地的使用情况，但尚未收到有关农场活动的回复。WHYY新闻也联系了Prospect14，但该公司尚未回应。美国农业部也拒绝了采访请求。

　　麦考密克在2022年竞选参议员之前的最后一份工作是担任康涅狄格州对冲基金桥水公司（Bridgewater Associates）的首席执行官，年薪为2250万美元。根据麦考密克最新的财务披露，他和妻子迪娜·鲍威尔拥有至少1.23亿美元的资产。如果当选，他将成为国会最富有的成员之一。

　　

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　　铁杉镇的年度预算目前约为240万美元。

　　施万克希望看到这项法律在现代得到更新，将重点放在农民身上，而不是像以前那样容易被富裕的庄园滥用。

　　她说：“利用它们不一定是违法的，但你需要看看我们今天的情况，以及这种情况出现时的情况，当时购买房产的富人不像现在这么多。”他说：“也许某些人获得的税收减免是浮动的，这取决于他们是自己耕种，还是把农田租出去，但他们实际上不是农民。这就是我希望看到这个项目改变的方式。”

　　Hungsinger同意应该有一些改变，并表示更多的农业产出将使该地区受益。

　　他说：“我宁愿看到农民把它们租出去，让土地生产出来，而不是让土地处于清洁和绿色状态。”

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