尼加拉瓜预计将于明年1月修改宪法,改变总统权力,加强国家对媒体的控制。
如果获得批准,这一变化将授权国家有权确保媒体机构和平台“不受外国利益的影响,不传播虚假新闻”。
分析人士说,它将复制世界上其他威权国家的做法,包括古巴、委内瑞拉和前苏联国家。
美洲国家协会(Inter American Association)新闻与信息自由委员会主席卡洛斯?乔内特(Carlos Jornet)表示,在美洲,控制社交媒体和互联网上的言论自由是一种“日益严重的现象”。
他对美国之音说:“更糟糕的是,推行这种控制的政府是在合并了司法、立法和所有监督机构之后才这么做的。”
乔尼特说:“很明显,当政府将信息标记为虚假时,就不可能对投诉的真实性或意见的相关性进行辩护或辩论。”
最新的改革于去年11月通过,必须在明年1月的第二次投票中得到确认。
应总统奥尔特加(Daniel Ortega)的要求,这项改革旨在将奥尔特加的任期从5年延长至6年,并将副总统——奥尔特加的妻子罗萨里奥·穆里略(Rosario Murillo)——的角色改为“联合总统”。
警察和军队将得到加强,以使奥尔特加能够加强对中美洲国家权力的控制。
监督机构说,奥尔特加对媒体自由的攻击已经迫使数百名记者和其他人流亡,以避免被逮捕和监禁的威胁。
去年有200多名政治犯被释放,并被驱逐到美国,其中包括五名前总统候选人,他们在2021年的选举中试图挑战奥尔特加,以及该国最古老报纸之一的出版商。
据非政府组织“尼加拉瓜永不再犯人权集体”(Nicaragua Never Again Human Rights Collective)称,尼加拉瓜至少有229人因政治原因被拘留,他们遭受了酷刑和“危害人类罪”。
据路透社本月报道,该组织估计,大约有2000人因与2018年的反政府抗议活动有关而被捕。
批评最新修宪的人士说,它实际上使奥尔特加和穆里略掌握的“绝对权力”合法化。
然而,尼加拉瓜立法机构负责人古斯塔沃·波拉斯(Gustavo Porras)表示,改革将于下个月获得批准,并将批评描述为“实施反对的愚蠢方式”。
尼加拉瓜驻马德里大使馆没有回应美国之音的置评请求。
新闻网站100% Noticias的负责人Lucia Pineda Ubau说,新宪法将使当局更容易针对独立新闻。
她在哥斯达黎加的流亡家中对美国之音说:“这件事很严重,因为它把它纳入了宪法政策,继续惩罚、迫害和定罪记者和媒体。”
她说:“这是对今年9月通过的网络犯罪(立法)改革的补充。”
即将进行的宪法改革提议将传播虚假新闻或虚假陈述的刑期从10年增加到15年,这些虚假新闻或虚假陈述被裁定造成了恐慌、恐惧或焦虑。它还将该法的影响范围扩大到尼加拉瓜境外。
“这个政府增加了对流亡记者的恐惧,”皮内达说。
尼加拉瓜的变化复制了该地区类似的法律和法规,分析人士说,这些法律和法规被用来压制异议人士和媒体。
在委内瑞拉,根据保护记者委员会(Committee for Protection of Journalists)的说法,总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)领导的政府在过去11年里对独立媒体的攻击造成了一种“新闻沙漠”。
该监督机构今年早些时候发布的一份报告发现,在7月总统选举之前,由于持续的镇压运动的有效性,政府没有费心对媒体进行新的镇压。
古巴问题专家、华盛顿美利坚大学(American University)政府学教授威廉·利奥格兰德(William LeoGrande)说,古巴还通过了一系列法律,进一步规范言论自由。
他对美国之音说:“古巴的法律与尼加拉瓜类似。”他指的是第35号法令,该法令规定对传播虚假信息的人处以刑事处罚,并要求电信运营商暂停或终止服务。
“它还可能给当局提供巨大的自由,将网络评论定为刑事犯罪,(比如)‘煽动动员或其他改变公共秩序的行为’、‘颠覆宪法秩序’或‘损害国家声誉的诽谤’。”
里奥格兰德说,古巴的刑法于2022年生效,其中包含的条款措辞非常宽泛,可以用来指控批评或非暴力抗议的人。
10月生效的古巴《社会传播法》(Social Communication Law)对网络传播施加了更严格的监管,并鼓励压制不同声音。
记者无国界组织10月份说,已有11名记者被古巴国家革命警察传唤,受到指控并被迫辞职。
联合国人权事务高级专员沃尔克·托尔克说,尼加拉瓜即将进行的宪法改革标志着对行政权力制衡的进一步削弱。
他在一份声明中说:“如果通过,这些变化将为尼加拉瓜的基本自由和法治敲响丧钟。”