华盛顿(美联社)——周五,参议院发现自己处于一个熟悉的位置,努力避免部分政府关闭,而民主党人面临两个痛苦的选择:允许通过一项法案,他们认为该法案赋予了唐纳德·特朗普总统在支出决定上的巨大自由裁量权,或者投反对票,让资金到期。
参议院民主党领袖查克·舒默给他的党团成员几天的时间来发泄他们对他们面前的选择的失望,但是星期四晚间他明确表示,他不会允许政府关闭。他的举动为民主党人提供了与共和党站在一边的空间,并允许这项通常被称为CR的持续决议最早于周五进行投票。
星期五的程序性投票将首次检验救助计划是否获得通过所需的60票,最终投票可能在当天晚些时候进行。至少需要八名民主党议员与共和党议员联手,才能推动这项拨款计划。
舒默说:“虽然预算赤字仍然非常糟糕,但政府关门的可能性对美国造成的后果要糟糕得多。”
国会一直无法通过旨在为政府提供资金的年度拨款法案,因此他们转而通过短期延期。摆在参议院面前的这项立法是本财政年度的第三项此类持续决议,现在已经过去了将近一半。
这项立法将为联邦政府提供到9月底的资金。预算案将在上年基础上削减约130亿美元的非国防开支,并增加约60亿美元的国防开支。与近1.7万亿美元的总开支水平相比,这些变化微不足道。
共和党领导的众议院周二通过了支出法案,然后休会。此举让参议员们面临要么接受要么放弃的决定。虽然民主党一直在推动就第四次短期延期进行投票,但共和党领导层明确表示,这种选择是不可能的。
参议院多数党领袖约翰·图恩,共和党人。周四,其他人利用他们的发言时间提出,政府关门的任何责任都将完全落在民主党人身上。
“民主党人需要决定,他们是要支持众议院提出的拨款法案,还是要让政府关门,”图恩在开议时表示。
进步团体敦促民主党议员坚持延长30天,反对支出法案,称在特朗普和盟友埃隆·马斯克(Elon Musk)解散关键机构和项目的同时,“不能像往常一样继续下去”。
但舒默表示,特朗普将在政府停摆期间掌握更多权力,因为这将使政府有能力将整个机构、项目和人员视为非必要的,让工作人员暂时休假,而不保证他们会被重新聘用。
舒默说:“政府停摆将让唐纳德·特朗普拿到这座城市、这个州和这个国家的钥匙。”
民主党人一直对该法案中的拨款水平持批评态度。他们指出,国防和非国防开支都低于近两年前国会通过立法提高债务上限以换取开支限制时达成的协议。
但他们更担心的是,该法案赋予了特朗普政府在支出决策上的自由裁量权。许多民主党人把这项措施称为给川普的“空白支票”。
支出法案通常附带针对关键项目的具体拨款指令,但在众议院通过的持续决议下,这些指令中有数百个被取消了。因此,政府将有更多的余地来决定资金的去向。
例如,一份民主党备忘录称,该法案将允许政府将资金从打击芬太尼转移到大规模驱逐行动上。在陆军工程兵团(Army Corps of Engineers), 1000多个旨在加强商业、防洪和健康生态系统的项目的资金水平将由政府而不是国会决定。
民主党人也反对哥伦比亚特区的待遇,因为该法案实际上废除了哥伦比亚特区当前的年度预算,迫使它回到前一年的水平,尽管该地区的大部分资金都是自己筹集的。市长穆丽尔·鲍泽(Muriel Bowser)表示,该地区将不得不在短短几个月内削减11亿美元的开支。
民主党人还反对在前一年批准的200亿美元的撤销资金基础上,收回200亿美元的国税局特别资金。国会本来打算通过民主党在乔·拜登(Joe Biden)担任总统期间通过的立法向该机构提供资金,但这些变化基本上削减了一半。
摆在参议院面前的支出法案与共和党在特朗普第一个任期内通过的延长对个人减税的努力是分开的,并在预算的其他地方支付那些削减开支的人。
第二套方案将在未来几个月制定,但这显然是民主党在反对延长6个月时所考虑的政治考量的一部分。他们说,这两项努力都是为了帮助富人,而牺牲了其他美国人的利益。
佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)说,“你看到的是一场连击,先是一份非常糟糕的国会决议案,然后是一项和解法案,这将是对美国人民的最后一击。”
阿肯色州共和党参议员汤姆·科顿(Tom Cotton)他说,民主党的论点是虚伪的,因为他们实际上是在呼吁关闭政府来保护政府。
科顿说:“民主党人正在争取扣留空中交通管制员、我们的军队、联邦看守人员的薪水。“他们不可能是认真的。”