作者：CHRISTINA A. CASSIDY和NICHOLAS RICCARDI

　　亚特兰大（美联社）——最新的一种成为政治焦点的投票方式是海外选民——包括驻扎在海外的军人——投票的方式。

　　这一过程由联邦法律管辖，并由各州实施。最近几周，共和党人一直在挑战各州如何处理这些选民，前总统唐纳德·特朗普在2020年和他的盟友在法庭上挑战他的失败时没有这样做。

　　但情况发生了变化，距离选举日还有一个月的时间，特朗普和副总统卡玛拉·哈里斯之间的竞争非常激烈。这是共和党更广泛的法律战略的一部分，以便在特朗普输掉选举后的挑战中定位自己。

　　在联邦规定的最后期限内，选票已经送到海外和军人选民手中。特朗普和他的共和党盟友认为，这些选票可能是一个精心策划的计划的一部分，目的是窃取他的选举，但这种说法没有证据。他们面临的挑战是，越来越多的选民来自被认为是民主党的群体。

　　下面让我们来看看相关的问题，以及是什么推动了这些说法。

　　这些选民是谁？

　　1986年，国会通过了一项由时任总统罗纳德·里根签署的法律，要求各州允许某些公民群体在联邦选举中登记和缺席投票。这项被称为《穿制服和海外公民缺席投票法案》（UOCAVA）的法案适用于军人、他们的家人和居住在国外的美国公民。

　　2020年，各州向军人和海外选民发送了120多万张选票。根据美国选举援助委员会收集的数据，其中90多万张选票被退回，近89万张选票被清点。

　　据该委员会称，在2016年之前，军人和符合条件的家庭成员代表了这些选民的大部分。但这种情况已经略有改变。2020年，海外公民占登记选民的57.4%。总的来说，40%的军事和海外选票是在三个州投的：加利福尼亚、佛罗里达和华盛顿。

　　这种转变解释了为什么特朗普和其他共和党人可能会转向该计划。虽然军人选民被认为会投票给共和党，但其他海外选民被普遍认为倾向于民主党。今年，民主党第一次花钱试图把他们赶出去。

　　支持军人和海外选民的联邦投票援助计划估计，到2022年，有280万达到投票年龄的美国公民居住在海外。

　　选举援助委员会成员克里斯蒂·a·麦考密克说，收到他们申请的选举官员“尽一切努力核实他们是合格的选民，而不是没有任何身份证明的人”。

　　海外选民如何登记及投票？

　　联邦法律允许合格的军人或海外选民在登记投票的同时申请缺席选票，使用所谓的联邦明信片申请，在许多州都可以通过电子方式提交。这是为了解决军人和海外选民可能面临的挑战，比如邮件递送缓慢甚至无法送达。其他调整包括要求各州有一个电子投票系统。

　　联邦明信片申请要求申请人提供他们的姓名，地址，出生日期，社会安全号码和驾驶执照。全国选举官员协会（National Association of election officers）前选举官员塔米·帕特里克（Tammy Patrick）表示，这些信息是根据州程序记录和检查的。

　　“并不是世界上任何人都可以申请投票。他们仍然需要证明自己是合格的美国公民。”

　　每位填写表格的人还必须签署一份誓言，保证所提供的信息是正确的，保证他们是美国公民，保证他们没有丧失投票资格，保证他们没有要求投票或在美国任何其他司法管辖区投票

　　与其他选民不同，海外选民可以使用他们多年没有居住过的地址。

　　美国选举援助委员会（Election Assistance Commission）收集的数据显示，除13个州外，其他所有州都允许在海外出生但从未在美国生活过的美国公民使用父母的最后居住地址进行登记和投票。

　　共和党的主张是什么？

　　

　　在宾夕法尼亚州，一群共和党国会议员要求一名联邦法官命令县选举官员核实军人和海外选民的身份和资格。他们还希望将这些选民的选票与11月5日选举的其他选票分开。

　　该诉讼称，目前的做法创造了“一个非法结构的选举过程，使宾夕法尼亚州的选举容易受到声称符合uocava资格的个人或实体的不合格投票的影响。”

　　在2020年宾夕法尼亚州的近2.7万张军事和海外选票中，有1363张被拒绝，占5%。根据联邦数据，这是除一个州外所有州中最高的拒绝率。

　　共和党全国委员会提起的诉讼认为，密歇根州和北卡罗来纳州不应该允许从未在该州居住过的海外选民投票。

　　为什么现在提出这些要求？

　　特朗普对美国选举中猖獗的欺诈行为提出了一长串指控，尽管没有证据表明存在任何广泛的欺诈行为，但有关海外选票欺诈的警告也加入了其中。在特朗普对自己在2020年的败选提出异议的关键州进行的审查、重新计票和审计都确认了乔·拜登（Joe Biden）总统的胜利，他自己的司法部长也表示，没有证据表明存在可能影响选举结果的欺诈行为。

　　特朗普在没有证据的情况下声称，有大量非公民投票，邮寄选票是伪造的，投票机被秘密编程反对他。这样做的目的是让人们对他输掉的任何选举的可靠性产生怀疑，使他能够试图推翻自己的失败。

　　在政治上，特朗普试图区分传统上支持共和党的军人选民和其他海外选民。今年8月，民主党宣布计划花费约30万美元，为哈里斯争取海外选民，这是民主党在海外选民群体上的第一笔支出。

　　9月23日，特朗普在他的社交媒体网络上发帖称，“他们想稀释我们美丽的军队及其家人的真实选票。”

　　不过，这些选民面临的挑战很可能会对这两个群体产生影响，包括共和党人通常指望在势均力敌的选举中增加总票数的军人选民。

　　共和党全国委员会的一位发言人表示，诉讼的目的是防止非法投票稀释合法投票。

　　共和党全国委员会发言人克莱尔·赞克说：“选举诚信诉讼的重点是在选举前尽可能多地修补我们知道存在的漏洞。”

　　选举官员怎么说？

　　北卡罗来纳州选举委员会（North Carolina state Board of Elections）发言人帕特里克·甘农（Patrick Gannon）说，现在离11月5日的选举还有不到一个月的时间，现在不是对已经实施了13年的州法律提出反对的时候。

　　甘农在一份声明中说：“这起诉讼是在北卡罗来纳州大选投票已经开始之后提起的。”“挑战选民资格规则的时机是在选举之前，而不是在投票之后。”

　　据密歇根州选举官员说，在密歇根州，相关的州法律和程序也已经制定了多年。1995年通过的一项州法律规定，身为美国公民的海外选民的配偶或受抚养人可以使用其父母或配偶在密歇根州的地址进行登记。

　　州选举官员表示，当地办公室遵循标准程序，检查所有寻求在密歇根州登记投票的人的身份。这包括军人和海外选民，他们需要每年更新身份。他们的选票也要接受与非军事和海外选民相同的检查，包括签名核查。

　　密歇根州州务卿办公室发言人安吉拉?贝南德（Angela Benander）表示：“这不是一个合法的法律担忧——这只是共和党全国委员会公关活动的最新举动，目的是散布对我们选举公正性毫无根据的不信任。”

　　宾夕法尼亚州选举办公室发言人马特·海克尔（Matt Heckel）说，在宾夕法尼亚州，不合格选民投票的比例“极低”，并受到调查。海克尔说，任何在表格上撒谎的人都将面临重大处罚，包括可能被判重罪、监禁和罚款。

　　民主党全国委员会已经提出动议，驳回宾夕法尼亚州的案件。

　　民主党全国委员会在其简报中表示：“原告在选举期间提出不可原谅的姗姗来迟的救济请求，将给选举管理造成混乱，使选民感到困惑，并可能剥夺数万名穿着国家制服或居住在海外的合格宾夕法尼亚州人的选举权。”

　　里卡尔迪在丹佛报道。美联社记者Mark Scolforo在宾夕法尼亚州的哈里斯堡，Julie Carr Smyth在俄亥俄州的哥伦布这是本报告的内容。