唐纳德?特朗普（Donald Trump）威胁要对加拿大征收25%的关税，再加上他对加拿大主权的持续诋毁，包括他最近威胁要“通过经济力量”占领加拿大，这让加拿大人有理由担心近期的未来。

　　不幸的是，联邦政府对特朗普2.0的最初反应并没有激发信心。

　　这些边境政策本身就很麻烦。但他们也不会买到和平，因为这不是一个政策讨论；这是为了统治而统治的练习。

　　绥靖政策——弄清楚特朗普的代价并为此付出代价——是行不通的。它冒着放弃商店的风险。以保持边境贸易开放的名义，自由党或保守党政府会牺牲什么？多远才算太远？

　　绥靖政治也会毒害民主的源泉。在每一项政策上，加拿大人会发现自己在想，他们的政府是在为加拿大人的最大利益行事，还是在为特朗普的最大利益行事。

　　这是加拿大至少在未来四年里面临的一个不令人羡慕的政策困境：如何在应对日益敌对的美国的同时，采取行动，并被视为符合加拿大最佳利益的行动。

　　加拿大的政策制定者需要弄清楚，如何在符合国家利益的行动和危及主权的绥靖政策之间划清界限，并认识到这一点。

　　幸运的是，历史确实提供了一些指导。这并不是美国第一次对加拿大构成经济威胁。特别是相隔136年的两次危机，为未来四年甚至更长时间的航行提供了重要的经验教训。

　　我们的第一课：有很多既存计划。

　　2001年9月11日针对美国的恐怖袭击永久地改变了美国对两国边界的看法。几乎在一夜之间，安全问题成为首要问题，取代了当时盛行的支持开放边境和跨境贸易的意识形态。

　　当时对加拿大经济的威胁和现在一样明显。突然之间，美国要求这两个邻国在边境问题上有所作为。唯一的问题是：美国人没有计划，因为，讽刺的是，他们之前没有太关注边境基础设施。

　　对加拿大来说幸运的是，加拿大官员一直在考虑如何使边境现代化，并长期以来一直敦促美国认真对待边境安全问题。因此，当美国重新发现其北部边界时，加拿大已经准备好了一项政策。

　　最终达成的协议，即2001年12月的《智能边境协议》，兼顾了加拿大的经济利益和美国的安全利益。该协议的关键内容是基于加拿大多年来一直在推动的建议。

　　联邦政府对9/11的冲击反应良好，因为它在需要的时候已经准备好了政策。执政的自由党已经制定了计划，这本身就需要强烈的国家利益意识。

　　加拿大和美国的经济至少仍像2001年那样紧密相连。这意味着加拿大联邦和省政府必须用非临时的、加拿大制定的政策武装自己，以确保加拿大对美国迫在眉睫的要求做出的反应符合该国的最佳利益。

　　第二个教训：向东、向西、向北看，而不是向南看。

　　正如我之前所说的，美加关系。相互依赖，曾经是我们最强大的力量，现在却成了一个巨大的弱点。

　　但是，我们以前也遇到过这种情况。

　　1866年，美国废除了与英属北美的《加拿大-美国互惠条约》。当时和现在一样，美国经济对英国北部殖民地有着强大的吸引力。

　　但这种拉力并不是自然现象；这是由法律和条约规定的。贸易流动可能中断，并带有不确定性。正是这样的一个中断，在一定程度上促使加拿大的政治领导人联合成联邦，导致了1867年加拿大的诞生。

　　特朗普的关税威胁，就像1866年的事件一样，应该提醒加拿大人，进入美国市场的机会可能会受到损害或被切断；它永远不可能得到百分之百的保证。现在，正如加拿大在150多年前所做的那样，这个国家必须重新投资，建立跨加拿大的经济、政治和文化纽带。

　　特别重要的领域是能源——到2023年，安大略省70%的天然气来自美国，这使得加拿大在美加关系中打出能源王牌的能力变得更加复杂。谈判;通讯（包括振兴CBC和规范在线平台）、制造业和国内贸易，这些都是一个国家自治能力的关键。

　　对加拿大领导人来说，这些历史教训提供了一条富有成效的前进道路。对公民来说，它们为我们判断政府与美国的交往提供了一个基准

　　在我们解决美国关切的建议中，要寻找证据，证明它们是计划的结果，它们促进了加拿大的利益，而不仅仅是对美国要求的回应。还要看看各国政府加强国内关系的程度。这表明政府正在努力促进国家利益。

　　吸取这两个教训，需要加拿大人进行自上世纪60年代以来从未有过的国家建设，需要重要的国家能力建设，需要就加拿大人希望自己的国家成为什么样的国家进行深思熟虑、成熟的辩论。它们还暗示着某种程度的战略思维，这是目前在加拿大的联邦和省会城市很难找到的。

　　但他们也有积极主动的好处，而不是被动反应——面对不是加拿大自己选择的局面，并决定如何应对。