作者：亚当·阿什顿

　　CalMatters

　　加州的法官生活很好。他们的年薪至少为24万美元，而且几乎每年都有加薪的机会，这是写入州法律的要求。

　　那么，为什么他们觉得被政府亏待了呢？

　　他们中的一个联盟认为，多年来，由于政府在计算工资增长的公式上处理不当，一直在压榨他们。在一项新的诉讼中，其中一名法官要求该州重新计算近10年前的数据，包括可能导致更大幅度加薪的信息。

　　“我们最近的加薪幅度如此之小，远远低于通货膨胀率，这是有原因的。加州法官联盟（Alliance of California Judges）在一份声明中宣布了这起诉讼。该组织在一份声明中表示：“加州并没有修改法定程序，但它似乎玩弄了投入。”

　　这关系到很多钱。十年前，一名上诉法院法官提起了类似的诉讼，该州在败诉后不得不支付4000万美元。

　　这起诉讼的核心原则听起来很简单。加州法律规定，法官每年的加薪要以加州其他州雇员的“平均加薪百分比”为基础。今年，法官的工资增幅为2.6%，低于前一年的3.2%。

　　但该州以前就搞砸了数学。早先的案件是由一位退休的上诉法院法官罗伯特?马拉诺（Robert Mallano）提起的，他揭露了该州在经济大衰退期间犯下的一个错误，当时该州在某些公务员获得小幅加薪的情况下，却拒绝给法官加薪。州政府被要求重新计算法官的工资，并向他们发放了1.5万美元的支票，以弥补他们拖欠的工资。

　　这一次，萨克拉门托高等法院法官玛丽安·吉利亚德（Maryanne Gilliard）的投诉引起了人们对政府的一种关注。杰里·布朗和加文·纽森提高了公共雇员的工资，但没有给他们大幅加薪。该诉讼称，该州没有将近期合同中的一些加薪津贴计算在内，从而非法亏空了法官。

　　两位州长签署的合同都包括了最高4%的总体加薪，这将使特定工会所代表的所有工人受益，此外还为特定的员工群体提供了更慷慨的目标加薪。

　　法官们声称，该州在确定司法加薪的公式中只计算了一般的工资增长，而不包括更有针对性的工资调整。

　　9月提交给洛杉矶高等法院的诉状中写道：“被告加州人力资源公司故意修改了计算输入，使在职法官和法官的工资低于他们应得的工资。”

　　吉利亚德的律师杰克·迪卡尼奥（Jack DiCanio）拒绝回答有关本文的问题。加州人力资源部发言人卡米尔·特拉维斯（Camille Travis）不愿讨论这起诉讼。

　　上个月，吉利亚德的律师和该州的律师出现在法官面前。根据听证会的摘要，该州的律师表示，该部门“已经正确计算了州雇员的平均工资增长”，州法律“在计算州雇员的平均工资增长时，并不要求包括‘所有类别的增长’”。

　　吉利亚德在诉讼中将加州审计长办公室和加州公共雇员退休系统列为其他被告。财务总监办公室管理着州工资，如果诉讼成功，将不得不对法官的检查进行调整。同样，吉利亚德的诉讼要求加州公务员退休基金重新计算它提供给法官的养老金。

　　根据国家州法院中心的数据，加州法官的基本工资在全国排名第三。但如果把生活成本考虑在内，加州在排名中处于中间位置，排在第25位。

　　从休假到真正的加薪

　　吉利亚德的诉状中有三个关键的日期，每一个都反映了州劳资谈判的一个里程碑：

　　在2006年，该诉讼声称，州政府在计算法官加薪时包括了特别加薪。那是最后一年了。也是从那时起，加州财政开始在经济衰退中大幅下滑，导致前州长阿诺德?施瓦辛格（Arnold Schwarzenegger）的第二任期陷入旷日持久的预算危机。施瓦辛格下令从2009年开始让州政府工作人员无薪休假。

　　- 2016年，时任州长。布朗与该州最大的工会签订了一份合同，该工会大量使用所谓的特殊工资调整。该协议规定，由Service Employees International Local 1000代表的所有员工在三年内加薪11.5%，但其中约五分之一的员工获得了目标加薪，使他们的工资再提高2%至15%。吉利亚德希望州政府重新计算当年的司法加薪。

　　在2023年8月，吉利亚德开始质疑法官一直得到的加薪。那个月，纽森与庞大的Local 1000公司达成了一项协议，其中包括比布朗时代协议更多的特殊工资调整。超过5万名工人——占工会代表的公务员总数的一半——获得了法官们希望在加薪公式中包含的加薪幅度。这些奖励每年价值约2亿美元。

　　Local 1000并不是唯一一个利用特殊工资调整和其他形式的加薪机制的公共雇员工会。

　　例如，代表加州交通局工程师的工会在2019年签订的一份合同增加了大量的长寿激励措施。代表国家科学家的工会的最新合同根本没有加薪。据立法分析办公室（Legislative Analyst's Office）称，相反，它通过有针对性地为吉利亚德诉讼的核心工人群体加薪，并通过改变薪酬范围来提高工资。

　　一次性留住员工的福利现在已经司空见惯

　　八年前，工会领导人认为，特殊的工资调整对于保持某些高需求工人的工资竞争力至关重要。例如，2016年Local 1000合同中加薪幅度最大的是训练有素的精算师。

　　现在，它们更常见了。去年，研究公共雇员合同的立法分析师指出，纽森政府在谈判最近的Local 1000合同时，没有解释为什么某些工人得到了额外的钱，而另一些工人却没有。

　　分析师尼克?施罗德（Nick Schroeder）写道，这“降低了协议的透明度，增加了协议的复杂性，因为只有几天的时间来审查”。“这限制了立法机关和公众理解为什么一些州雇员应该比其他人获得更高的加薪。”

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