当然，我指的是上周二举行的国会选举。截至本文撰写之时，美国参议院的控制权仍存在疑问。共和党似乎有可能在美国众议院占有微弱多数。然而，这还不是一个定局。

　　与此同时，在社会保障信托基金耗尽资金之前，时间还在继续流逝。无论最终的投票结果如何，国会在未来两年采取措施支持联邦计划的压力都会增加。11月大选后，社会保障可能会有哪些变化?

　　我们只需要看看拜登总统2020年的竞选纲领和本届国会会议上提出的法案，就能知道民主党人想对社会保障做些什么。他们达成一致的一个关键领域是提高工资税上限。

　　2020年，当时的候选人拜登提议对所有超过40万美元的收入征收用于资助社会保障的工资税。目前，工资税的最高限额是14.7万美元。

　　其他民主党人也喜欢这个总体构想。例如，康涅狄格州众议员约翰·拉尔森(John Larson)撰写的《2100年社会保障法案》(Social Security 2100 Act)就包含了同样的提议。由马萨诸塞州参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)、俄勒冈州众议员彼得·德法齐奥(Peter DeFazio)和佛蒙特州独立参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)发起的《社会保障扩展法案》(Social Security Expansion Act)将把工资税的起征点提高到25万美元。

　　目前，所有的工人支付6.2%，他们的雇主支付6.2%的社保基金。《社会保障扩张法案》将把百万富翁和亿万富翁的投资和商业收入的税率提高到12.4%。

　　民主党人还希望以各种方式增加社会保障福利。一个特别受欢迎的建议是改变生活成本调整(COLAs)的计算方式，改用一个关注老年人成本的通胀指标。其他计划的特点是提高社会保障接受者的最低福利。

　　共和党研究委员会(RSC)核心小组提出的2023年预算中包括几项重大的社会保障改革，该小组包括150多名现任国会共和党成员。对保留社会保障福利产生最大影响的想法是提高法定退休年龄(FRA)。

　　RSC核心小组希望以每年三个月的速度逐步将社保FRA提高到70，直到2040年。这一提议不会影响任何目前的社会保障领取人，也不会影响已经55岁或以上的人。

　　RSC 2023年预算中影响社会保障的另一个组成部分是取消对愿意继续工作的早期退休人员的惩罚。RSC还建议提高低收入受惠者的最低福利。

　　共和党中的一些人有更有争议的想法。威斯康辛州参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)建议，国会应该每年重新授权社会保障。佛罗里达州参议员里克·斯科特(Rick Scott)提议每五年重新授权一次联邦项目。

　　那么，在11月大选之后，最有可能发生的社会保障改革是什么呢?该计划可能不会有任何改变——至少在下一届国会不会。

　　如果一个政党在国会参众两院都没有占据多数席位，那么重大改革通常不会发生。完善社会保障制度需要一些妥协。由于一个分裂的政府可能即将到来，而且2024年将举行总统选举，民主党和共和党都不太可能有妥协的精神。

　　可以肯定的是，在未来13年或更短的时间内，社会保障制度将需要进行重大改革，以避免该计划破产。但几乎可以肯定的是，这需要两大政党之间进行某种程度的合作，才能推动这些改革。就目前而言，社会保障的现状似乎是未来几年最有可能出现的情况。

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