国会议员警告说,地方政府大量积压的审计账目增加了更多地方议会财政失败的风险,并破坏了对每年1000亿英镑支出的问责制。
跨党派公共账目委员会的一份报告强调了对理事会财务状况的外部审查普遍拖延的影响,并得出结论,由于政府不采取行动,情况可能会恶化。
委员会表示,由于同样有限的地方审计员也在公共部门的其他部门工作,对中央政府和NHS支出的审计也有可能被推迟。
只有12%的地方政府机构收到了审计员的意见,使它们能够在2021- 2022年的最后期限前公布账目。
相比之下,45%的机构在2019- 2020年按规定日期公布了经审计账目。
超过400家机构错过了2021- 2022年的最后期限,使所有年份未公布审计的累积积压达到632份。
该委员会表示,这表明公布2022-23年度审计账目的情况将进一步恶化,政府和财务报告委员会(FRC)无法确定何时才能解决积压问题。
英国国家审计署(National Audit Office)财务总监兼审计长加雷斯?戴维斯(Gareth Davies)最近向委员会表示,鉴于私营部门的丑闻,英国财务汇报局“提高”了审计要求,这是导致拖延的一个主要因素。
政府计划建立审计、报告和治理局(ARGA),作为地方政府审计的“系统领导者”,以解决拖延问题。
财务汇报局发挥主导作用的中间安排尚未正式开始。
该委员会的工党主席梅格·希利尔(Dame Meg Hillier)指责政府未能对议会提出的审计失败的警告做出回应,这些议会已宣布实际破产。
她说:“我们的委员会在2021年警告说,地方政府的审计制度已经接近崩溃的边缘。令人失望的是,从那时起,情况只会变得更糟。
“克罗伊登、斯劳、瑟罗克和沃金议会的案例都应该为政府敲响警钟,我们的报告发现,腐败有蔓延到中央政府财政和NHS的风险。”
梅格女士称,目前注册进行本地审计的公司数量不足100家,“低得令人担忧”。
“政府必须紧急处理这个问题。当严重的财政问题出现时,损失的是当地纳税人和服务使用者。由于缺乏及时的账目,市政纳税人被蒙在鼓里。”
该报告提出了一系列建议,主要集中在提升部、住房和社区部以及财务汇报局,并澄清了它们将如何解决地方审计系统中的问题。
其中包括提供计划细节,以减轻延迟的影响,并发展审计队伍。
该委员会还呼吁,如果立法程序不允许在本届议会建立ARGA,国防部应制定应急计划。
该委员会的保守党副主席杰弗里?克利夫顿-布朗爵士(Sir Geoffrey Clifton-Brown)表示,应该认真对待积压的审计工作,因为政府在地方议会财务失败后采取的纾困行动耗费了纳税人“巨额”资金。
他补充说:“对632个地方政府2021/22年度账户的审计累积延迟是一个非常严重的问题,阻碍了对1000亿英镑地方政府支出的问责。”
“还有多少像克罗伊登(Croydon)、斯劳(Slough)、瑟罗克(Thurrock)以及最近令人震惊的沃金委员会(working council)案这样的恐怖故事没有被发现,最终总是要以纳税人的巨大代价进行纾困?”
“从事这些重要审计工作的合格人员和公司数量十分脆弱,这意味着该体系在好转之前只会变得更糟。”
已经联系了住房和社区部门征求意见。