美国政府问责局(Government Accountability Office)在周二发布的一份报告中称,退伍军人事务部(Department of Veterans Affairs)在努力使其过时的财务管理系统现代化方面遵循了“领先做法”,但仍面临成本超支和计划延误的问题。
退伍军人事务部的财务管理系统帮助管理退伍军人及其受益人的福利计划,该系统已有30多年的历史,部门官员抱怨该系统效率低下,难以维护。
政府问责局指出,自1998年以来,退伍军人事务部曾两次试图更换遗留系统,但这些努力“经过多年的发展和数亿美元的成本后失败了”。
为了纠正这些失败的努力,VA在2016年启动了一项新计划,为其财务管理和收购系统创建一个集成系统。新网络被称为综合财务和采购管理系统(iFAMS),预计将作为“企业资源规划云解决方案”。
然而,政府问责局指出,该计划自构想以来面临着越来越多的成本超支。
报告称:“iFAMS的实施总成本估计从2019年生命周期成本估计的25亿美元增加到2022年生命周期成本估计的75亿美元。”尽管报告指出,“从2019年到2022年,近一半的成本增加是由于包括了iFAMS预计使用寿命的18年额外运营和支持成本。”
在进行估算后,GAO发现该系统“2023年10月的成本估算比2022年的估算增加了约2亿美元,达到77亿美元。”
VA官员告诉监管机构,这一增长是“其商业智能报告工具的额外预计合同成本以及项目部署的当前合同成本增加”的结果。
尽管退伍军人事务部估计新系统将在2030年全面实施,但政府问责局的分析还警告说,“这个日期值得怀疑”,因为官员们“尚未确定[退伍军人福利管理局]和退伍军人健康管理局的多个部署的最终实施日期,这将影响其时间表。”2020年,退伍军人事务部官员表示,iFAMS将在2028年部署。
影响iFAMS实施进度的另一个因素是“多个部署依赖于其他当前暂停或延迟的VA IT现代化工作,例如电子健康记录现代化。”
VA在其所有医疗设施中实施新的Oracle Cerner EHR系统的努力也面临着成本超支和技术挑战。该部门去年实施了一个“重置期”,暂停了新软件的大部分部署,自2020年以来,该软件仅在6家医疗机构推出。
政府问责局还重申了之前对VA提出的建议,即建立“可靠的成本和进度估算”,并制定“客户体验指标的目标值”,以衡量一段时间内的进度。
尽管GAO发现“VA的风险管理政策和程序与领先的实践是一致的”,但它也建议官员们采取进一步措施“制定更全面的风险应对计划,以帮助减轻与其他it现代化项目的系统集成相关的风险。”
VA同意监管机构的建议,并表示已向GAO提交了文件,概述了其运营和客户体验指标的目标。