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周五,乔·拜登总统再次前往大规模枪击事件发生地——这次是在缅因州的刘易斯顿——再次呼吁进行“常识”枪支改革。
一周前,一起造成18人死亡的事件几乎被证明是毁灭性的,足以弥合两党议员在枪支管制问题上的分歧。几乎。
在袭击发生后不久的新闻发布会上,代表缅因州的中间派民主党众议员贾里德·戈尔登(Jared Golden)呼吁全面禁止攻击性武器,这是一位此前反对此类立法的国会议员的大转变。
他说:“我反对禁止致命战争武器的努力,比如用来实施这种罪行的突击步枪。”“现在是我为这次失败承担责任的时候了,这就是为什么我现在呼吁国会禁止突击步枪。”
站在他旁边的是中间派共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins),相比之下,她回避了对枪支问题采取任何重大行动的呼吁。
相反,她指出缅因州现行的“黄旗”法是答案。她声称,这项措施——如果医疗专业人员认为一个人有“严重身体伤害”的危险,并得到法官的批准,警察可以拿走他的枪——应该足以在枪击发生之前制止枪击。
她说:“嫌疑人因精神疾病住院两周的事实应该触发黄旗法。”“他应该和他的武器分开。”
她的声明强调了这一独一无二的法律的肤浅本质,它需要一系列不可能的环境和三个独立实体之间的和谐才能生效。在接下来的一周,记者们了解到,枪手罗伯特·卡德(Robert Card)在“听到声音”并威胁要“射杀”当地陆军国民警卫队基地后,确实曾因精神疾病住院。几个月来,当地执法部门一直在记录对他的担忧,他在陆军预备役部队的一个朋友担心他“会崩溃,并进行大规模枪击”。
卡德似乎在推动缅因州黄旗法的每一个方面都打了勾,但他仍然能够实施该州有史以来最致命的枪击事件。
美国的政策制定者可以做出很多改变,比如禁止攻击性武器、回购现有武器、实施普遍的背景调查、强制购买枪支后的等待时间、实施弹匣大小限制等,这些改变在其他国家已经被认为是阻止大规模枪击事件的有效措施。
但到目前为止,红旗法——为普通人提供一种将个人与他们的武器分开的方法——是在各州获得两党支持的唯一实质性政策之一。他们已经取得了一些成功:例如,佛罗里达州在2018年毁灭性的帕克兰学校枪击事件后颁布了一项法律。据美国有线电视新闻网报道,那里的法官已经引用了数千次。
但这是一场艰苦的战斗。缅因州试图制定一项红旗法,并创建了一个新的、更脆弱的类别,柯林斯等共和党人将其高举为行动的证据。
在2019年的前六个月,一名枪手在弗吉尼亚海滩市政大楼造成13人死亡,另一名枪手在伊利诺伊州一家制造工厂造成6人死亡。一名男子在佛罗里达州的一家银行开枪打死五人,三天后,另一名男子在路易斯安那州的两座教堂杀害了另外五人。
那年夏天,缅因州的立法委员们就枪支问题展开了辩论,或者州政府是否应该有权将枪支收走。考虑到该州的狩猎传统和居民的安全意识,缅因州人普遍对枪支管制持更宽容的态度。因此,虽然州议员考虑了一项红旗法,但他们否决了它。
相反,温和派和保守派之间的妥协产生了一项在理论上类似但在实践中更难实施的法律。
红旗法通常通过赋予法官对个人发布保护令(称为紧急风险保护令)的权力来起作用,允许警察没收他们的枪支。通常,当事人的朋友或亲戚出于对当事人心理健康的考虑会要求法院这样做,但执法部门也可以启动这一程序。法官必须同意当事人有伤害自己或他人的危险。
东北部的许多州,包括纽约州、马萨诸塞州、康涅狄格州和罗德岛州,都有这样的法律。
然而,对批评人士来说,该提案引发了对“正当程序”的担忧,即宪法对政府肆意行为的保护。美国宪法明确规定,未经“正当法律程序”,政府不得侵犯个人的生命、自由或财产。从本质上讲,包括全国步枪协会(National Rifle Association)在内的批评人士认为,红旗法让收走某人的枪支变得太容易了,也让某些人很容易心怀恶意地这样做。
据缅因州公共广播电台报道,户外倡导组织缅因州运动员联盟帮助缅因州立法者通过了一项旨在解决这些问题的法案。
(《赫芬顿邮报》多次请求《运动员联盟》发表评论,但该联盟没有回复。)
对于缅因州的法官来说,要签发保护令,将个人与枪支分开,警方必须做更多的工作。朋友或亲戚可以告诉警察他们担心某人,但这取决于执法部门是否同意将该人置于保护性拘留中,并由医学专家对其进行评估,医学专家需要同意该人有伤害自己或他人的风险。
“它制造了在有红旗法的州不存在的障碍,”前联邦检察官玛格丽特·格罗班(Margaret Groban)说,她现在在缅因大学法学院(University of Maine School of law)教授枪支法。
当被问及正当程序问题时,格罗班告诉《赫芬顿邮报》,“我不认为这些是有效的。”
她说,红旗法律已经提供了在法官面前为自己的案件辩护的机会,法官也习惯于评估在其他有争议的情况下提出的主张。
“这样做会受到伪证罪的处罚,”她在谈到红旗请求时说。“在保护令的背景下也有同样的论点,人们会做出虚假指控,他们会在离婚诉讼或监护权诉讼或类似的事情上操纵这一点。”
“这取决于法官是否有足够的证据,”她说,并补充说,“他们应该能够看穿这些。”
刘易斯顿枪击事件发生后,缅因州的民主党人表示,他们将在下次立法会议上再次考虑枪支管制问题。
政府正积极鼓励各州通过红旗法。在德克萨斯州乌瓦尔德(Uvalde)一所小学发生大规模枪击事件大约一个月后,国会于2022年通过了枪支安全法案,其中包含了推动此类立法的激励措施。
然而,如果最近的过去有任何迹象的话,那将是一项艰巨的任务。
前亚利桑那州州长道格·杜西(共和党)曾表示支持这些法律,但在2020年,他宣布,“只要我是州长,亚利桑那州就不会有红旗法。”俄亥俄州州长迈克·德万(共和党)在2019年放弃了对红旗法的支持,就在几个月前,一名枪手在代顿枪杀了9人。田纳西州州长比尔·李(R)今年在纳什维尔的圣约学校(Covenant School)发生枪击事件,造成6人死亡后,一项红旗法案遭到了共和党同僚的强烈反对。
在国家舞台上,枪支管制的斗争也受到了共和党人的阻挠。普遍的背景调查将填补一个漏洞,即允许没有通过执照经销商背景调查的人直接从私人卖家那里购买;在共和党的阻挠下,拜登政府试图以迂回的方式解决这个问题。特朗普政府颁布的一项联邦枪托禁令目前正在法庭上受到质疑;最高法院本周同意受理此案。拜登呼吁立法者通过的那种针对攻击型武器的全国禁令似乎已经胎死腹中。
民意调查一再显示,共和党和民主党选民强烈支持更严格的枪支管制政策——如果有政治意志力的话。
安迪·坎贝尔公司这是本报告的内容。