去年,纽约州和明尼苏达州的主要公共交通系统遭遇严重的预算危机,政治领导人意识到必须采取果断措施,否则火车、公共汽车、辅助交通和通勤铁路的运营将受到威胁。
于是,他们采取了行动:立法者为大苹果和双子城的交通系统注入了急需的新资金,以支持日常运营并在未来几年内改善服务。
然而,在马萨诸塞州,该州最大的公共交通系统预计到7月将面临6.28亿美元的预算缺口,而高层领导人尚未提出任何长期解决方案。州长莫拉·希利已成立特别小组调查此事,并将在12月前提交报告。
一些观察人士认为,缺乏紧迫感显示政府在T的投资上存在拖延。再次出现这种情况。
“解决方案很简单,资金来源明确,”城市研究所的高级研究员约纳·弗里马克表示。她最近发布了一份关于各州如何增加公共交通资金的报告。“该机构的任务是继续等待几年来解决前任政府留下的问题。”
该机构的首席财务官上月向董事会表示,预计明年的运营预算缺口将接近7亿美元,到2028年可能达到8.63亿美元。
州长发言人卡里萨·汉德在声明中表示,希利的办公室将与T密切合作,“解决其融资需求,确保系统的长期成功”。
汉德指出:“从一开始,希利-德里斯科尔政府就明确表示,MBTA长期以来资金不足,急需增加资金。”
财政问题并不新鲜,但自疫情以来,T线一直在努力恢复服务和吸引乘客,联邦COVID救助基金几乎耗尽,而主要资金来源的州销售税表现不佳。同时,选民在2022年通过了一项针对高收入者的教育和交通税,但这项税收未能满足州内的所有需求。
多年来,交通倡导者一直在推动立法机关和州长创造资金来源,以弥补预算缺口并改善服务和基础设施。尽管立法机构曾成立委员会研究拥堵收费、提高优步和Lyft的收费,并将汽油税与通货膨胀挂钩,但没有任何融资方案能够最终成为法律。
本财政年度的票价收入仅占总运营费用的15%。运营费用中有19%用于偿还资本项目的债务,这些项目是州政府要求承担的,以减轻“大挖掘”的影响。
该机构的首席运营官玛丽·安·奥哈拉在今年1月对董事会成员表示:“T一直面临资金短缺。”
希利提议从新的高收入者税中拨出1.72亿美元,以缩小从7月开始的财政年度预算缺口。根据奥哈拉的预算预测,即使立法机关批准了她的提议,T仍需找到9300万美元的节省,并动用全部3.63亿美元的雨天基金来平衡预算。
令人意外的是,这一严峻的前景让MBTA顾问委员会执行董事布莱恩·凯恩首次对州长和立法机关可能采取行动感到乐观,尽管不是在今年。
“我认为,很明显,我们无法仅靠改革或重组来解决问题,”凯恩表示,他将参与州长新成立的特别工作组。“我不应该乐观;马萨诸塞州在资助MBTA方面的历史并不成功。我相信这个特别工作组将是彻底解决问题的工具。你可以说我天真,但我认为这是真的。”
根据美国公共交通协会的数据,2023年第三季度全国公共交通客流量比2019年第三季度下降了约28%。
然而,并非所有交通系统都面临如此严重的财政问题。
去年,明尼苏达州最大的交通机构Metro Transit表示,从2025年夏季开始的两年预算缺口为2.61亿美元。Metro Transit为双子城提供公共汽车、轻轨、通勤铁路和辅助交通服务。当时,民主党首次在近十年内赢得了州议会的两院控制权。
交通运输组织Move Minnesota的执行董事萨姆·罗克韦尔表示,2014年民主党担任州长期间,明尼苏达州立法机构民主党占多数,但未能通过足够的交通融资方案。
支持者誓言不再错失机会。
由州长任命的Metro Transit董事会要求立法机构在双子城地区征收0.125%的销售税,这仍将使该机构在2025年面临赤字。
罗克韦尔和一个支持者联盟进行了粗略计算,发现1%的销售税收入不仅可以填补迫在眉睫的预算缺口,还能显著改善服务。
罗克韦尔表示,支持这一大胆设想并为此支付新税的是立法者,而非州长或运输机构。
“我们在立法会议一开始就把人们聚集起来,房间里挤满了人。立法者很早就意识到这对民众的重要性。”
最终,立法机构通过了一项交通融资计划,包括在双子城地区征收0.75%的销售税,预计从2025年夏季开始的两年内,该计划将产生近9.75亿美元的收入,从而消除Metro Transit的预算缺口,并大幅增加收入。
纽约州也没有闲着。
去年,负责管理纽约市地铁、通勤铁路、公共交通和公交系统的大都会运输管理局警告称,其运营预算出现了6亿美元的赤字。
该机构与州长共同制定了新的税收政策,并努力获得立法者的支持。
“我们与MTA的领导层密切合作,他们超越了自己的主张,”公共交通倡导组织“乘客联盟”的政策和沟通主管丹尼·珀尔斯坦表示。“我们提出了一个以交通为基础的未来的积极愿景。”
纽约州批准了一系列新的收入来源,包括增加纽约市雇主的工资税,以及未来向赌场收取的许可费。
20年来,MTA首次公布了未来五年的平衡运营预算。
“很容易陷入细节问题,”珀尔斯坦说,“但如果机构不对自己的预算负责,那么向高层汇报就显得尤为重要。”
马萨诸塞州的最高建筑是州长办公室。目前,希利的提议并未包括为T的日常开支提供可持续的长期资金解决方案。
波士顿商会主席吉姆·鲁尼表示,包括通行费和拥堵费在内的解决方案“在政治上难以实施”。鲁尼曾任波士顿公路公司总经理。
鲁尼指出:“这是在修补屋顶上的漏洞,同时我们还要考虑如何支付新屋顶的费用。我认为这是她不幸的遭遇,我认为她别无选择,只能这样做。”
新工作组的其他成员,包括MBTA董事会主席托马斯·格林,前T总经理,表示他们相信希利政府会找到解决方案。格林提到以往雄心勃勃的项目,如清理波士顿港、大挖掘和医疗改革。
格林表示:“我们作为一个社区的历史是,一旦达成共识,就能做成大事。”
然而,马萨诸塞州在重大问题上有另一种历史:拖延症。
希利的交通特别工作组尚未安排第一次会议。
可以通过taylor.dolven@globe.com与Taylor Dolven联系。关注她的@taydolven。