移民工人向WRC提出的关于爱尔兰捕鱼业的严重指控包括:拖欠工资数千元,每天工作20小时以上,伪造强制就业记录。
这是在2016年针对捕鱼业剥削报告制定的非典型工作计划的情况下发生的。其目的是创造和保护非欧洲经济区工人的就业权利。
该计划适用于长度超过15米的特定渔船——目前只有170多艘,占爱尔兰渔船队的9%。
自成立以来,从工作场所关系委员会(WRC)的案件判决可以明显看出,移徙渔民的权利一再遭到船东的侵犯。
我们对过去几年移民渔民对船东提起的WRC案件进行了分析,发现渔民“参与了一系列体力劳动”。这项体力劳动包括修理船只、扔网、倒网和重铸网、清洗鱼和值班。
这些工作每天持续重复长达20个小时,几乎没有休息的时间,也没有足够的休息。
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一位渔民向WRC提供了他“休息”的照片。审裁官写道,这些照片显示“他穿着全套防护服躺在船上一条小巷的甲板上”。
渔民们报告说,由于他们在海上一待就是几天,有时是几周,他们没有任何回旋余地来反对艰苦的工作条件,或对他们的就业权利的侵犯。
近年来,渔民从WRC案件中获得了数千美元的赔偿
“每周超过72小时”
工作时间长是WRC案例中常见的抱怨。在2021年11月的一项决定中,WRC裁决官员尤金·汉利(Eugene Hanly)写道,一艘拖网渔船所有者的代表表示,“他们没有保留工作小时数的记录”。
这名渔民声称,他在海上平均每天工作17小时,在岸上平均每天工作8小时,而WRC官员发现“他每周工作超过72小时”,随后获得了1.5万多欧元的奖金。
汉利还指出,该行业“受到一些非常具有挑战性的天气条件的影响,渔民的安全是最重要的”。
“我认为有必要保护渔民,避免工作时间过长,以免在工作中出错,对他们和同事的安全造成负面影响。”
WRC的案件判决现在公开了所有涉案人员的名字只发生在2021年4月。在此之前,决定包括“渔民”、“拖网渔船所有者”或“一家渔业公司”等细节。
拖欠款项加在一起可能会导致巨额赔偿。
在WRC最近针对Richard Brannigan的一宗案件中,三名渔民——Khaled Elagamy、Mohamed Shokr Ghonim和Salem Elfeky——声称,他们总共被欠了约14万欧元。
此案在6月进行了初步听证,但后来被推迟。根据渔民代表- -国际运输工人联合会(ITF)的Michael O ' brien的请求,裁决官员同意延期。这是因为埃拉加米在埃及,他的孩子“病得很重”,法庭要求在听证会前三个工作日审阅发给他的文件。
据《爱尔兰时报》(the Irish Times)报道,在随后9月举行的听证会上,渔民们声称他们每天工作长达17个小时,欠下了数千美元的工资。布兰尼根是斯克里斯拖网渔船“Nausicaa”的所有者,他否认有任何违反雇佣法的行为,并坚称三名工人都得到了适当的报酬。
其中一名渔民埃拉加米也声称,他的雇主让他在一张空白的工时表上签字。Brannigan的一名律师提出,空白的时间表表明在有关期间没有捕鱼。
在奥布莱恩的要求下,案件的审理再次延期,以允许布兰尼根的律师出示他的一方在听证会上没有的时间表。到目前为止,审理此案其余部分的日期尚未确定。
不公平解雇
当雇员公然反对雇主时,他们会面临失去工作的风险,在某些情况下,这可能会影响渔民的签证身份。
在2017年的一起案件中,一名非欧洲经济区国家的渔民声称,他与雇主进行了三次旅行,但只获得了两次的报酬。尽管这家渔业公司声称这名渔民是“共享渔民”——通常是个体经营者,按捕捞的一定比例获得报酬,但根据裁决,他们无法引用证据来证实这一点。
当他就3461欧元的收入缺口与雇主联系时,这名工人表示,“他被告知,他的工作被终止了,他第三次钓鱼将得不到任何报酬”。在此案中,这家渔业公司表示,他“没有受到不公正的解雇”,并反驳称“他不是来上班的”。
WRC的结论是,“这名工人要么因为质疑应付给他的款项,要么因为不上班而被解雇”,但他没有这么做,因为他没有收到第三次旅行的付款。他因被WRC不公正解雇而获得2000欧元的赔偿。
在最近一起针对Rockabill海鲜有限公司的不公平解雇案中,丽莎·凯利声称,在她发现船上有一名来自埃及的非法工人后,公司老板比尔(威廉)·普莱斯威胁要终止与她的雇佣关系。这是她声称他多次威胁要终止与她的雇佣关系中的一次。
作为对这一说法的回应,普莱斯坚称他根本没有处理过这些船只,但他确实回忆起了他与凯利的一次谈话,内容是关于一个在船上工作的埃及人。
除了其他指控外,凯利还说普莱斯没有让她知道他打算让她接管企业渔业有限公司的账户,而是在其他员工面前对她大喊大叫并恐吓她。
作为回应,普莱斯说凯利是被要求为一艘英国船记账的,他是该船的唯一董事。当她来和他谈论与船有关的问题时,他说谈话很专业,他没有生气或对凯利大喊大叫。
凯利对不公平解雇的投诉最终以一些理由失败,包括被投诉的事件和提出不满之间的时间间隔很大。
记录“不可能正确”
WRC的一些决定中出现了包括工时表和工资单在内的文书工作问题。
Mohammed Abbasy在2022年4月向劳工法院上诉,他声称自己在Hannah j号船上的工作报酬过低。Hannah j号船由位于英国Cork市Kinsale Co .的Galley Marine Enterprises Limited所有。
该公司董事兼股东阿德里安?本顿(Adrian Bendon)提供的工资单据称显示,向Abbassy支付的款项是正确的。然而,在盘问中,他承认这些都是“虚假的,是事后捏造的”。
Bendon还展示了2016年5月10日的捕捞日志,其中完成了3次运输,捕获和加工了1122公斤的虾和鱼。Abbasy那天的时间表显示,他休息了24小时中的23个小时。雇主Bendon也认为这“不可能是正确的”。
劳工法院发现他被少付了6139.65欧元的工资,并判以这一数额的赔偿。它还对年假和公共假期的拖欠支付给予了3000多欧元的赔偿。
其他通过WRC提出索赔的渔民也报告了不准确的记录。
在2017年的一起案件中,埃及渔民Ahmed Elganagy声称2016年8月因工伤住院休假,但他的雇主Galopin Trawlers Limited提交的记录显示他在工作。
由于是在2021年4月之前,此案的双方最初都没有在判决决定中被点名,但随后在今年的劳工法院上诉中被点名。
在WRC的案件中,费舍尔声称他没有签署记录,显示不同的签名和其他情况下没有签名。
本案中的渔业公司声称,在保存记录方面没有发生任何违反。在这方面,审裁官格里·鲁尼(Gerry Rooney)的结论是,他没有发现渔民的工作时间记录,以及计算他的工资和年假的记录是可信的。
此外,埃尔加纳基声称,在海上,“他唯一能得到的6个小时或更长时间的休息时间是在船只往返渔场的途中”。他的雇主否认了他没有得到适当休息的说法。
尽管对一些投诉给予了补偿,包括与年假有关的2600多欧元,但裁决官员表示,他“被排除在任何裁决之外”,因为埃尔加纳基夫妇的休息时间。
该决定表示,从事海上捕鱼的人不受《工作时间组织法》第二部分规定的最低休息时间的约束。埃尔加纳吉在今年早些时候审理的案件中向劳工法院提出上诉,但最初的判决被维持。
因休息不足而取消补偿
在过去的几年里,渔民向WRC提交了违反规定的案件,包括没有得到足够的休息时间,年假或公共假日没有得到支付,以及工资过低。
然而,像Ahmed Elganagy这样的渔民——以及培训医生等少数其他工人——不受《1997年工作时间组织法》第二部分的保护。这意味着WRC对这些工人的休息时间是否存在违反没有管辖权。
据《华尔街日报》去年报道,对渔民来说,这是由于立法转换的持续问题。situ和国际运输工人联合会(ITF)都在游说政府解决这个问题。
对于这些违规行为,渔民的唯一追索权是由海洋测量处(MSI)提出起诉,但这并不会给移徙渔民带来任何补偿。
渔护署发言人表示,自渔民协会成立以来,渔护署已就“可能违反休息/工作时间规定”的个案,向渔护署提交了45宗个案。
ITF的Michael O 'Brien去年在Oireachtas联合委员会上提出了这个问题
纠正这一问题是2019年与国际运输工人联合会(ITF)达成的调解协议的一部分,达米安·英格利希部长最近在回答议会问题时表示,“将在切实可行的新立法中尽快推进,作为我们正在制定的一揽子计划的一部分”。
我们的团队从2019年起从交通部(DoT)和DETE获得了关于该问题的记录。从这些来看,很明显,自2019年以来,每隔几个月就会进行一次讨论。然而,从截至2022年9月的记录来看,政府是否完成了所需的更改并不明显。
当《值得注意》问及正在推进哪些立法以及何时将立法时,一名发言人说,企业、贸易和就业部“已同意,一旦有了适当的立法提案,就将此事提交Oireachtas”。
正如《商业邮报》去年报道的那样,ITF计划将该州告上法庭,以改变这些法律。奥布莱恩告诉我们,此案的准备工作正在最后完成。
然而,这一问题影响了近几个月来渔民获得的赔偿。
2020年,菲律宾渔民Jose Pame Salandron因少支付工资、未休年假、公共假期以及违反休息时间和工作时间,在一项针对Ivan Wilde Limited的判决中获得了超过1.35万欧元的赔偿。
然而,在劳工法院于今年夏天审理Ivan Wilde Limited的上诉和法院于9月进行的后续审理期间,原WRC裁决官员有关休息时间和超时工作时间的所有决定要么被驳回,要么被推翻。
这是因为《工作时间组织法》第二部分没有涉及这些问题。法院在作出这一决定时参考了劳工法院对Ahmed Elganagy案件的上诉。这导致13500欧元奖金中的9000欧元被撤回,只剩下4500欧元。
这也影响了WRC上周三发布的关于渔民的最新裁决——埃及工人Habib Kannis和OF Fishing Ltd之间的案件。
在这份报告中,坎尼斯声称他每天工作18到20个小时,在渔船“魏尔伦号”和“海洋收割机二号”上的工作少拿了37000多欧元。
他还声称遭到不公平解雇。根据判决判决,他声称,由于“过度工作导致的背部受伤”,“迫使他在埃及休长假休养”,当他回到爱尔兰时,“他关于恢复工作的询问被拒绝了”。
Kannis一开始是作为一名分薪渔民受雇的,他的报酬是渔获量的一部分,尽管他说他应该被纳入非典型工作计划。
他于2018年4月根据该计划的条款与of Fishing Ltd签订了服务合同。该渔民的代表提出,在他的合同于2021年4月到期之前,他的雇主有义务根据该计划向他支付至少39小时的最低工资。
of Fishing Ltd的代表没有出席听证会,尽管《爱尔兰时报》在听证会期间的一篇报道称,渔民的前雇主写信给WRC否认不公平解雇的指控,称Kannis已经辞职,并否认其船员的工作时间如此之长。
尽管坎尼斯因不公平解雇被判6100多欧元,因假日薪酬被判350欧元,并引用了劳工法院对埃尔加纳吉案件的上诉,但裁决官员表示,根据《工作时间组织法》,她“没有管辖权处理”休息时间或超时工作时间。
工作许可不平等
截至今年2月,WRC表示,迄今已就渔民的非典型工作计划(AWS)发出了八项裁决官员决定。这包括上面详细介绍的大多数情况。
据ITF的奥布莱恩说,在未来的几个月里,还会有更多的案件出现在WRC裁判面前。
AWS的许可与一般工作许可不同,它必须由司法部长每年更新一次。
一般工作许可证,五年后,你可以申请Stamp 4签证。这使得人们可以在不受特定雇主约束的情况下工作或建立自己的企业。持有者也可以申请他们的家人在爱尔兰加入他们。
然而,渔民是这一规则的例外,无论他们在爱尔兰生活了多长时间或获得了多少次工作许可续签,他们都无权获得第4章。
最近对非欧洲经济区渔民的AWS进行的审查建议,该计划应被通用工作许可证所取代。它还呼吁,允许目前使用该计划的人在两年或更短的时间内申请印章4许可。
在此之后,美国司法部(Department of Justice)上月宣布,将在今年年底“关闭新的在线申请”,以“为从AWS系统向就业许可系统的过渡做好准备”。
但是,本月高等法院受理了针对法务部长官的多项司法审查案。这些案件是代表AWS许可持有者,移民渔民在这里多年,现在正在寻求获得Stamp 4许可。有些人后来成了非法移民。
值得一提的是,记者询问了司法部(DOJ)有关这些司法审查的情况,但一位发言人表示,司法部“不适合讨论任何个别法律案件的情况,包括仍在法院审理的案件”。
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Louise Lawless为《值得注意》撰稿,Maria Delaney报道
本文是我们“甲板上的手”调查系列的一部分,该系列调查了爱尔兰捕鱼业的剥削。
这项调查得到了journismfund的支持。欧盟的赠款计划是与菲律宾Geela Garcia合作的跨界项目的一部分。
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