商界和环保组织罕见地联合发表了一封公开信,呼吁欧盟政策制定者支持对混合生活垃圾进行强制性分类,称这是实现欧盟回收目标和防止焚烧可回收纸张、金属和塑料的唯一途径。
这封信于1月下旬发表,敦促欧洲议会规定欧盟国家有义务对混合的家庭垃圾进行分类,以便在它们被送往焚化或倾倒在垃圾填埋场之前提取可回收的材料。
它由19个绿色非政府组织和商业团体组成的不同寻常的联盟支持,包括欧洲零废物(ZWE),欧洲环境局(EEB),欧洲塑料加工协会(EuPC),欧洲软包装,欧洲金属包装(MPE)和欧洲膨胀聚苯乙烯制造商(EUMEPS)。
“尽管有单独的收集,但收集到的家庭软包装总量的三分之一是在混合的家庭垃圾流中发现的,”欧洲软包装协会(flexible packaging Europe)表示,该协会是1月底发表的这封信的签署人之一。
欧洲议会环境委员会正在考虑对欧盟委员会去年提出的欧盟废物框架指令的拟议修订进行修订,这些变化正在被推动。
今年7月提交的拟议修订针对的是纺织品和食品浪费,并要求所有欧盟成员国收集旧衣服和纺织品,以便回收利用。
但环保组织表示,修订必须超越最初对纺织品的关注,还要解决混合废物流——即家庭将纸张、玻璃、金属和塑料分类后剩下的剩余废物。
联名信称,在可回收材料无法被单独收集的情况下,“强制分类混合垃圾是唯一可行的选择”。
报告指出:“可回收资源的浪费,其物质价值被焚烧和填埋,构成了实现循环经济的一个重大但可避免的障碍。”
对于联名信的签署人来说,这是实现废物框架指令和包装废物法规中设定的更高回收目标的唯一途径,这两项规定目前都在修订中。
该提案的议会发言人,波兰欧洲议会议员Anna Zalewska(欧洲保守派和改革派- ECR),已经提出了一些修正案,超出了委员会去年提出的目标修订。
她完全支持加强混合生活垃圾分类的举措,但前提是建立了玻璃、纸张、金属和塑料的分类收集基础设施。
“我们首先需要改善基础设施,增加城市垃圾的分类收集,”Zalewska在电子邮件评论中告诉Euractiv,称这是确保更高质量回收的第一步。
“作为补充,城市混合垃圾在到达焚化炉或填埋场之前应该进行分类,作为安全网,”她补充说。“不幸的是,可以回收的东西被放入城市混合废物流中,应该从中提取出来,这样它就不会最终进入焚化炉或垃圾填埋场,目前,有太多的垃圾仍然在那里。”
波兰欧洲议会议员提出的修正案得到了商业-非政府组织联盟的支持,目前正在考虑本月晚些时候在议会环境委员会进行投票。
但议会中的其他政治团体对此持怀疑态度。虽然左翼政党和绿党普遍支持这项倡议,但议会最大的政治派别,中右翼的欧洲人民党(EPP)警告说,这将给市政当局带来额外的成本。
根据欧洲活动网站看到的EPP对拟议修正案的评论,强制分类混合垃圾“将意味着纳税人的价格再次上涨”,导致“后勤”问题,并给市政当局带来“巨大的财政负担”。
因此,根据环境保护署的意见,环境保护署“无法支持”有关城市混合废物收集和分类的修订。此外,该党补充说,垃圾收集系统是一个“国家能力”问题。
在政治光谱的中心,“更新欧洲”组织也开始退缩,并决定撤回其支持收集和分类城市混合垃圾的修正案。
因此,将于2月14日在议会环境委员会投票表决的折衷修正案中没有保留对混合废物进行强制性分类的规定。
相反,根据议会政治团体之间达成的一项暂定协议,欧盟成员国只是“鼓励在适当的情况下对城市混合垃圾进行预先分类”,Euractiv看到了这一点。
“折衷案文反映了一种谨慎的平衡,鼓励成员国考虑在可行的情况下引入城市混合废物预分类,”拉脱维亚欧洲议会议员Dace Melbārde说,他是欧洲议会提案的发言人。
“这一立场与一些政治团体提出的更积极的混合垃圾分类倡议明显不同,”她告诉Euractiv,后者主张立即广泛实施。
她解释说,EPP的立场是确保欧盟成员国首先实施全面的废物分类收集系统,包括针对食物垃圾和纺织品等新的废物流。她说,这是至关重要的第一步,为未来任何有关混合废物分类的举措奠定了基础。
据知情人士透露,议会突然出现怀疑,部分原因是拟议的城市垃圾修正案超出了欧盟委员会提案的范围,可能会推迟该指令的批准。
“我们的公司
有很多担忧,”欧洲人民党的Melbārde告诉Euractiv。“首先,发出信号
消费者认为,无论采取何种隔离措施,所有的垃圾最终都会被分类,这可能会大大削弱谨慎回收的动力。其次,这种观点可能会减少地方当局建立基本分类系统的动力,特别是在EPR计划下
制造商也将得到财务上的回应
不可回收的可回收材料。最后,这也是不公平的财政负担制造商的本质上是由公司做出的选择
消费者(不把回收放在第一位)。”
这让环保非政府组织感到失望,他们希望在回收方面有更高的目标。
“我们应该把混合垃圾分类视为一个有利因素,使成员国能够实现目前的包装和城市固体废物回收目标,”欧洲零废物组织(Zero waste Europe)的活动人士雅内克·瓦克(Janek Vahk)说。该组织是签署联署信的环保组织之一。
“大约有一半的国家收到了未达到这些目标的早期预警,而混合废物分类可能会做出重大贡献,因为最近的研究表明,它可以提供约1000万吨的额外原料用于回收,”Vahk告诉Euractiv。
议会环境委员会预计将于2月14日进行投票。全体投票仍可能安排在3月或4月,在欧洲议会为6月的欧盟选举正式休会之前。否则,改革将被提交下届议会。
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