一年前，苏丹突然从一个充满希望的回归之地变成了世界上最令人不安的逃亡受害者来源地。

　　2023年的早春，你在北美和欧洲遇到的几乎每一个苏丹家庭——他们中的大多数人都是在伊斯兰独裁者奥马尔·巴希尔(Omar al-Bashir)统治下的30年暴力暴行期间移民的——正准备回国探望、买房甚至创业。在2019年民主起义将巴希尔赶下台之后，苏丹的宪法协议似乎使这个东非国家成为一个经济可持续发展的民主国家。

　　然后，一年前的周一，苏丹一夜之间爆发了规模难以想象的暴力和大规模屠杀，并成为许多人认为世界上最残酷、最破坏地区稳定的军事冲突的地点，两位相互竞争的将军围攻对方的民兵和大多数平民。

　　在过去12个月里，近900万苏丹人被迫离开家园。其中约有200万人在其他国家寻求庇护，主要是在非洲和中东，在其中许多国家造成危机。那些没有资源逃离的人情况更糟:根据联合国的数据，约有1800万人营养不良，占人口的三分之一;500万人处于饥荒的边缘。

　　与今天的其他战争相比，苏丹的这场战争是完全可以避免和不必要的，它涉及前独裁者巴希尔创建的两个民兵组织，这两个组织都不应该在统治苏丹方面发挥作用:与伊斯兰极端主义有联系的苏丹武装部队(Sudan Armed Forces)，以及准军事组织快速支援部队(Rapid Support Forces)，前身为金戈威德(Janjaweed)，该组织对2004年达尔富尔的大规模种族屠杀负有责任。两股势力都控制着主要的经济部门，包括苏丹的大部分金矿出口。

　　双方似乎都没有能力赢得或巩固权力，从而使冲突成熟到可以由外部各方共同努力实现停火和以平民方式解决。然而，无论是媒体还是像加拿大这样的政府，它所受到的关注都远不及欧洲和中东那些难以解决的冲突。这是悲剧性的，因为这是一场我们可以在结束中发挥重要作用的冲突。

　　本周，欧洲和北美各国政府在巴黎举行了一次捐助国会议，纪念这场冲突的周年纪念日。他们为苏丹及其邻国筹集了大约20亿美元的援助承诺——这还不到联合国所说的满足那里人道主义需求所需资金的一半。

　　就加拿大而言，它宣布向苏丹提供1.32亿美元的新援助，打破了长达一年的近乎沉默;周一，缅甸外交部长乔利(msamlanie Joly)宣布对与索马里武装部队、无国界记者组织及其领导人有关联的企业实施制裁。几个月前，其他西方国家政府也实施了类似制裁。

　　这两项行动都受到参与苏丹事务的专家和机构的欢迎。但他们指出，西方国家在很大程度上把冲突留给了难民众多的苏丹邻国，这一事实阻碍了冲突的真正解决。这些邻国的反应主要是支持一个或另一个民兵组织，并试图帮助他们取得胜利。例如，埃及支持武装部队，据说阿拉伯联合酋长国也支持无国界记者组织。因此，在该区域举行的一系列和平会议收效甚微。

　　麦吉尔大学专门研究东非和伊斯兰政治的政治学家哈立德·梅达尼说:“当你有两个恶霸打得你死我斗的时候，第三方的干预是关键，这是你能够阻止它的唯一方法——我认为这是可能的。”“这并不意味着暴力不会持续一段时间。但我们非常清楚，在停火之后，和平解决方案将如何演变。它在其他非洲冲突中发挥了很好的作用，公民社会和外国行动者的作用是创造一个蓝图，使这个国家回归民主过渡。”

　　梅达尼博士说，由于美国卷入了其他世界冲突，而欧盟主要关注的是难民流动，加拿大可能处于独特的地位，可以促成解决方案，特别是渥太华目前正在制定非洲战略，并在15年前解决邻国南苏丹的问题和建立国家方面发挥了重要作用。

　　“加拿大可以站在外交前线，让我们与沙特阿拉伯、埃塞俄比亚、肯尼亚和埃及进行协调。让我们提供这个论坛。没有人指望加拿大提供数十亿美元，但这确实符合加拿大的国内政治和利益，以及它对自己的看法。”“如果渥太华正在设计一项非洲战略，苏丹应该成为它的试验案例。”