以色列一项限制总检察长宣布总理不适合任职的权力的关键立法将于周四在以色列议会进行二读和三读,与此同时,人们对总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)推动宪法政变的强烈反对正在加剧。
与一读通过的法案措辞不同,为了准备立法的二读和三读,删除了禁止高等法院司法审查权适用于宣布总理不合适的程序的条款。
最初的提议规定,总理只能因健康原因被宣布不适合任职,而无需司法审查。如果总理拒绝就该问题举行内阁投票,该决定将提交到以色列议会,只有在以色列议会120名议员中有90人支持的情况下,该决定才有效。在实践中,它将阻止司法系统中的任何人宣布内塔尼亚胡不适合担任公职。
与此同时,针对政府计划中立最高法院的另一天抗议活动将于周四在全国各地举行。抗议活动组织者称这是“全国瘫痪日”,预计示威者将阻碍道路和高速公路十字路口的交通,并在数十个地点举行游行和抗议活动。
周三,反对派通过阻挠议事阻止了以色列议会宪法、法律和司法委员会将一项将高等法院法官选拔政治化的法律付诸表决。
投票过程被推迟,原因是反对派议员对这项措施提出了数千份保留意见。这项措施将重组司法任命委员会的成员,使联合政府在任命高等法院法官方面拥有几乎完全的权力。
审议于周二开始,但在周三上午重新开始时,由于不断受到干扰,委员会不得不频繁休息。会议持续了大约一个小时。
反对派议员指责委员会主席、犹太复国主义宗教人士罗斯曼(Simcha Rothman)没有进行适当的审议,并要求允许他发言,从而成功地推迟了投票。
反对党议员向该法案提交了大约5400份保留意见,他们离开了审议,以抗议联合Torah犹太教MK Yitzhak Pindrus的决定,该决定将保留意见合并成小组,并根据他们提出的条款对其进行投票,表面上是为了加速投票。这对委员会和平德鲁斯来说都是不同寻常的一步,当时平德鲁斯正在接替罗斯曼担任委员会主席。
与通常做法不同,以色列议会法律顾问萨吉特·阿菲克早些时候批准了合并选票。然而,在周二的审议开始时,罗斯曼选择不这样做,这意味着委员会对每一项保留分别进行了辩论和投票。
针对平德鲁斯的决定,委员会代理法律顾问塔利亚·贾马尔(Talia Jamal)表示,任何偏离通常投票程序的行为都应该在审议开始时达成一致。她说:“在目前的情况下,考虑到反对派的要求,我们建议委员会代理主席暂时休会,恢复所有相关各方的谈判。”
Yesh Atid MK Yoav Segalovitz告诉委员会,他认为该法案的通过是“以色列有史以来最重要的法律事件”。这里进行的进程无论如何都是不可接受的。我们无意参与这场闹剧,也无意参与委员会主席提出的(整合)计划。我们将在以色列议会规定的范围内竭尽所能。”
工党MK吉拉德·卡里夫补充说:“在涉及如此引人注目的立法的情况下,没有理由下令(对通常做法)破例。这并不是说已经有2万份预约。”
政府和相关专家认为,罗斯曼的新提议比原提议“软化”了,但法律专家警告称,这些变化很小,政府仍将享有对司法的无限控制。
如果这项法案获得通过,联合政府将能够单方面挑选两名将于今年10月退休、被认为是自由派的最高法院大法官埃斯特·哈尤特和阿纳特·巴伦,并用保守派法官取而代之。
此外,修改案还将使宪法裁判所的联盟成员能够绕过现行的最高法院大法官担任院长的制度。这样一来,如果内塔尼亚胡在地区法院被判有罪,并选择对判决进行抗辩,联合政府将能够选择任命法官小组来审理总理内塔尼亚胡的上诉。
Bar Peleg和Adi Cohen公司附在本报告中。