有影响力的投资者表示,在澳大利亚开发新化石燃料项目的计划已经面临重大挑战,甚至在联邦政府今年晚些时候引入更严格的排放限制之前,这些项目在脱碳世界的可行性就受到了质疑。
艾博年政府周一与绿党就新法律达成协议,新法律将迫使该国215家最大的温室气体排放企业从7月起削减排放,并对新的化石燃料项目实施更严格的控制。
联邦绿党领袖亚当·班德(Adam Bandt)表示,绿党促成的改革,包括强制要求企业无论购买多少碳抵消都要减少实际排放量的规定,将阻止一些新的煤炭和天然气项目继续推进。“煤炭和天然气受到了巨大冲击,”他说。
行业分析师表示,新气田的“净零”排放要求将进一步增加未来二氧化碳含量相对较高的潜在项目的成本,例如Santos计划在北领地开发58亿美元的Barossa液化天然气(LNG)项目,以及Woodside计划在西澳大利亚州开发300亿美元的Browse液化天然气项目。
然而,美国一些最大能源公司的股东代表周三表示,由于金融市场对气候相关风险的担忧日益加剧,拟议中的新油气开发项目在获得最终投资决策方面已经面临重大障碍。
气候变化投资者集团(IGCC)表示,全国约40%的基金经理对新的石油和天然气项目实施了一定程度的排斥。IGCC是一个由养老基金和零售基金组成的联盟,代表750万澳大利亚人进行投资。
尽管由于乌克兰战争,化石燃料需求和价格今年飙升,但IGCC政策主管欧文·杰克逊表示,由于绿色技术的进步、消费者偏好的转变和政府政策的突然变化,人们越来越担心新项目可能面临回报递减,成为不经济的或“搁浅资产”。
杰克逊说:“这不仅关系到今天发生的事情,还关系到2030年或2035年世界将会是什么样子,以及这些项目是否会搁浅。”“对于任何新的大型化石燃料项目来说,这都是一个现实的情况。”
2021年,国际能源机构(IEA)发布了一份具有里程碑意义的报告,警告说,世界必须避免为任何新的油气田提供资金,以实现《巴黎协定》将气温上升限制在1.5度的目标,科学家们表示,这一水平是避免全球变暖最灾难性影响所必需的。
代表austransuper、AMP、贝莱德(BlackRock)、富达(Fidelity)和先锋(Vanguard)等大型澳大利亚和国际投资者的IGCC表示,金融界越来越关注化石燃料公司的增长计划是否与巴黎一致,并要求缩短新项目的回收期。
杰克逊补充说,澳大利亚新的保障机制将提供急需的政策清晰度,并吸引更多的全球资本进入澳大利亚,但也会加强投资者对那些未能使其商业模式朝着“净零”排放方向调整的公司的审查。
“那些这样做的公司……将对全球投资者更具吸引力,”他表示。
该保障机制是政府承诺到2030年减排43%的一部分,是吉拉德政府自2012年至2014年征收碳税以来的首个联邦减排政策。该保障机制涵盖的215个设施,包括煤矿、天然气加工厂、制造企业和钢铁厂,占全国温室气体排放的28%。
煤矿工人抨击了这一政策,警告称这将危及澳大利亚最有价值的出口行业之一的未来,并导致就业机会减少。
在澳大利亚证交所上市的煤炭企业新希望集团(New Hope Group)首席执行官罗博?毕晓普(Rob Bishop)表示:“拟议中的保障改革改革不会实质性地减少全球排放——它们实现了一个建立在妖魔化化石燃料基础上的政治目标。”
“这将以澳大利亚的就业机会和我们作为世界需要更多而不是更少的能源和原材料可靠供应商的声誉为代价。”
澳大利亚资源部长金(Madeleine King)周三表示,在大型电池技术和水电项目能够在无风无日的情况下填补缺口之前,天然气将在澳大利亚的能源转型中发挥重要作用,为可再生能源提供支持。
然而,金补充说,资源行业的排放量约占全国排放量的五分之一,需要“为澳大利亚实现国家目标发挥自己的作用”。
她表示:“通过保障机制改革,我们为资源行业提供了投资技术和降低运营碳排放所需的确定性。”
智库格拉坦研究所(Grattan Institute)能源主管托尼?伍德(Tony Wood)表示,绿党对保障机制的修正案并没有偏离改革的初衷。他表示,对总排放量施加“硬上限”,使得新项目的排放更难以破坏该计划的碳预算,并迫使其他公司帮助支付账单。
伍德说:“我不会把这些项目搞得太糟糕。
“这项计划将会开始实施,我们将会看到该行业真正的减排,然后我们再看看接下来会发生什么。我对此的乐观程度远远超过我的担忧程度。”