华盛顿(美联社)——在距离11月中期选举还有三周的时候，乔·拜登总统在一场旨在激励民主党选民的演讲中承诺，他明年提交给国会山的第一份法案将是将罗伊诉韦德案(Roe v. Wade)立法化的法案，前提是民主党在国会控制足够多的席位，让拜登签署堕胎保护法案。

　　拜登在华盛顿霍华德剧院发表讲话时说:“如果你关心选择权，那么你就必须投票。”他敦促与会者回忆最高法院6月底推翻1973年具有里程碑意义的堕胎合法化裁决时的感受，并反复抨击全国范围内推动限制堕胎程序的共和党人，通常没有例外。

　　拜登说:“阻止这些危及妇女健康和权利的极端主义法律的唯一可靠方法是国会通过一项法律。”他承认，目前在联邦层面恢复堕胎保护方面，“我们还缺几张选票”，他敦促选民把更多民主党人送进国会。

　　拜登说:“如果我们这样做，我向你们和美国人民作出承诺:我将向国会提交的第一个法案将是将罗伊诉韦德案编纂成法。”“当国会通过它时，我将在明年1月签署它，那时距离Roe案件首次成为美国法律已有50年。”

　　这是一个很大的假设。

　　外界普遍预计，共和党人至少会控制众议院。尽管经济和通货膨胀仍然是大多数选民最关心的问题，但堕胎权一直是民主党今年的一个关键激励因素。

　　对白宫来说，仅仅保持对国会两院的控制是不够的，这已经是一场艰苦的战斗，能够将Roe案件的保护写入法律。参议院需要废除“阻挠议事”(filibuster)，这是一项立法规则，要求大多数议案在参议院获得60票才能通过，以便以参议员的简单多数通过堕胎法案。

　　长期以来，拜登一直反对对参议院的制度规则进行任何修改。在最高法院决定推翻多布斯诉杰克逊案(Dobbs v. Jackson)中的罗伊案(Roe)后的几天里，拜登表示，他将支持取消堕胎法案的超级多数门槛，就像他在投票权立法上所做的那样。

　　但是两名温和的民主党人——亚利桑那州参议员克里斯滕·西内马。以及西弗吉尼亚州的乔·曼钦(Joe Manchin)。-支持保留阻挠议事。西内玛曾表示，她希望保留阻挠议事，这样共和党支持的任何堕胎限制在参议院都将面临更高的障碍。

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　　宾夕法尼亚州和威斯康辛州的民主党参议员候选人都表示，他们支持为了通过堕胎法案而取消阻挠议事的做法。这两个州是民主党争夺目前由共和党把持席位的最佳机会。宾夕法尼亚州参议员候选人约翰·费特曼一直在积极竞选，争取成为第51票，支持一些优先事项，如使堕胎合法化、将同性婚姻保护法制化、使工人更容易成立工会等，否则这些措施都将在参议院遭到阻挠。

　　堕胎——以及一些共和党人提出的在全国范围内限制堕胎的提议——一直是拜登在这个选举周期的政治言论的固定套路。在华盛顿的执政党面临艰难的中期选举季之际，民主党人试图激励选民。

　　在筹款活动和政治演讲中，拜登誓言，在共和党控制的国会，他将拒绝任何可能提交给他的堕胎限制。他还敦促选民提高民主党在参议院的地位，这样不仅有足够多的参议员支持在全国范围内恢复堕胎，而且愿意为此改变参议院的规定。

　　拜登上个月在华盛顿举行的民主党全国委员会(Democratic National Committee)集会上说:“如果你们在美国参议院再给我两名民主党参议员，我向你们保证，我向你们保证，我们将把Roe案件的裁决编纂成法。”“我们将再次让罗伊案成为美国的法律。我们将再次保护女性的选择权。”

　　拜登星期二向年轻选民发出了尖锐的呼吁。在中期选举中，年轻选民的投票率历来低于其他年龄层的选民。虽然拜登的讲话主要集中在堕胎问题上，但他也提到了他免除数十亿美元的学生贷款债务和赦免持有大麻的决定，这些举措在年轻选民中很受欢迎。

　　“我想说的是，你代表了我们当中最好的人。你们这一代人不会被忽视，不会被回避，也不会保持沉默。”拜登补充说:“2020年，你们投票实现了你们希望看到的世界变革。2022年，你们需要再次行使你们的权力，为我们国家的未来和你们这一代人的未来投票。”

　　法院的判决和州立法已经改变了——有时是重新改变了——全国各地堕胎法的地位。目前，有12个州在所有怀孕状态下实施了禁令。在另一个州威斯康星州，诊所已经停止提供堕胎服务，尽管关于禁令是否有效存在争议。乔治亚州禁止在检测到心脏活动后堕胎——通常是在六周左右，在女性知道自己怀孕之前。

　　与此同时，将Roe案件法典化仍然是一个广受欢迎的立场。在7月份的AP-NORC民意调查中，60%的美国成年人表示，他们认为国会应该通过一项法律，保障全国范围内的合法堕胎。

　　尽管经济在中期选举中占据了如此多的话题，但堕胎在从俄亥俄州到亚利桑那州等备受瞩目的竞选中一直是一块试金石，尤其是在民主党人试图将共和党人夹在他们最狂热的反堕胎基础选民(他们希望绝对或几乎完全禁止堕胎)和大多数美国成年人(他们希望至少在一定程度上合法堕胎)之间之际。

　　例如，在乔治亚州，共和党参议员候选人赫歇尔·沃克(Herschel Walker)在与民主党参议员拉斐尔·沃诺克(Raphael Warnock)的唯一一场辩论中，甚至否认了自己此前对全国禁止堕胎的支持，无一例外。尽管沃克之前的声明被视频捕捉到，但他坚称沃诺克歪曲了他的立场。沃克在辩论中说，他支持乔治亚州的一项法令，该法令禁止怀孕六周后堕胎。这对一些妇女来说是一项有效的禁令，因为怀孕还太早，她们还不知道自己怀孕了。该法律规定，在强奸、乱伦和涉及妇女健康风险的情况下，以后堕胎例外。

　　与此同时，沃诺克回避了关于他是否支持任何堕胎限制的直接问题，而是把问题转向了沃克的立场。

　　距离大选日不到六周的时间里，参议院竞选仍是众说纷纭，有关堕胎、犯罪和通货膨胀的广告在关键州的电视广播中占据了主导地位，竞选活动正在考验2022年大选的理论。

　　选举周期始于对总统乔·拜登(Joe Biden)的全民公决——这对共和党人来说很容易成为攻击目标，他们只需要净增加一个席位就能扭转平分秋白的议院。随后，美国最高法院6月下旬推翻罗伊诉韦德案的裁决，给了民主党人一个机会，在共和党人竭力解释他们对堕胎裁决的支持时，形成鲜明对比。这项裁决遭到了全国多数人的反对。前总统唐纳德·特朗普无处不在的新闻头条给了民主党另一个陪衬。

　　但在拜登赢得立法胜利和最高法院做出激动人心的裁决之后，一些民主党人在接近夏末的时候所感到的乐观情绪，因一些关键竞选的激烈程度受到了外界期待已久的影响，因为电视上的政治广告越来越多，选民也在劳工节(Labor Day)后关注大选。

　　共和党人曾在中期选举中站在自己一边，因为他们认为拜登和民主党人支持的政策加剧了通胀。最新的CNN民意调查显示，拜登的支持率为41%，54%的人不支持拜登。随着一些价格在短暂停顿后缓慢回升，经济和通货膨胀——在多项民调中，全美各地的美国人都认为这是他们最关心的问题——可能会在决定选民的偏好方面发挥关键作用。

　　但是关于犯罪的广告也在稳步增加，因为共和党回到了熟悉的批评，称民主党在公共安全方面软弱。警察在这个周期的电视广告中无处不在——两党的候选人都找到了执法人员在镜头前证明他们支持警察的资历。民主党的广告中也有女性谈论，如果参议院落入共和党之手，将会有一项全国性的堕胎禁令，而共和党人则花了相对较少的时间，试图把民主党人描绘成这个话题上的极端分子。

　　虽然议题组合有所波动，但参议院的版图并没有改变。共和党人最重要的竞选机会一直是内华达州、乔治亚州、亚利桑那州和新罕布什尔州——这些州都是拜登在2020年赢得的。然而，在其中的两个州，共和党存在着严重的问题，尽管这两个州本身保持着竞选的竞争性。亚利桑那州总统候选人马斯特斯(Blake Masters)现在失去了共和党主要超级政治行动委员会(super PAC)的支持。该委员会认为，把钱花在其他地方会更好，包括新罕布什尔州。在新罕布什尔州，退役陆军准将博尔杜克(Don Bolduc)远非共和党希望的全国提名人选。但这是一年中筹款不足的时候，因为电视广告的价格有利于候选人，而超级政治行动委员会(super PAC)得到的回报要少得多。

　　参议院控制权的争夺可能会在三个州展开:乔治亚州、内华达州和宾夕法尼亚州，这三个州都被内森·l·冈萨雷斯(Nathan L. Gonzales)的Inside Elections杂志评为“胜负难料”的选区。共和党人希望推翻参议院，少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)称之为“五五开的提议”，他们试图拿下前两个席位，保住后一个席位。

　　参议院民主党人保住多数席位的途径在于捍卫他们的在任者。拿下一个共和党控制的席位，比如宾夕法尼亚州——在CNN的排名中仍然是最容易倒转的——将有助于减少损失。威斯康辛州，共和党参议员罗恩·约翰逊(Ron Johnson)正在争取第三个任期，看起来是民主党人的下一个最佳竞选机会，但随着共和党人的攻击在民调中对民主党候选人造成影响，威斯康星州的排名在本月有所下降。

　　这些排名是基于CNN的报道、筹款和广告数据、民意调查，以及有关各州和候选人表现的历史数据。它将在选举日之前更新一次。