巴西帕尔
专家们说:担心该交易过于雄心勃勃而担忧关于该州长期以来的碳信用项目骗局。
尽管土著、Quilombola和采掘社区实体支持这一安排，但其他社区成员表示，他们并未受到影响nsulted一关于他们土地上的项目。
纽约，美国——巴西帕尔
州，拥有全国四分之一的亚马逊雨林，签署了它所认为的“世界上最大的碳信用协议”。根据协议，该州将向包括亚马逊、拜耳和沃尔玛基金会在内的30家跨国公司出售1200万个碳信用额。这笔交易总计10亿雷亚尔(1.83亿美元)，但可能演变成一项为期数年、价值数十亿美元的碳抵消计划。
在9月24日星期二的纽约气候周期间，该州州长哈默德·巴尔巴尔霍与企业加速森林金融(LEAF)联盟共同签署了这项协议，引起了人们的极大关注。然而，Mongabay对近12位消息人士的采访显示，在这笔交易成为现实之前，还有许多步骤和挑战需要克服。
目前，参与的公司已同意以每公吨二氧化碳或当量温室气体排放15美元的价格购买500万个碳信用额。这一数字是基于2023年至2026年亚马逊森林砍伐的减少。另外700万信用额将提供给私营部门，挪威、英国和美国政府承诺在没有其他买家的情况下承担未购买信用额的成本。
但在任何资金转手之前，帕尔
州必须获得REDD+交易架构(艺术树)的认证——据充当该州技术顾问的亚马逊环境研究所(IPAM)称，这一过程可能还需要18个月。
“我们希望在2025年上半年获得这一认证，”州长在活动上告诉Mongabay。“然后，我们将把利润分配给当地社区，包括土著人、采掘者社区、Quilombolas和家庭农民。州政府还将拿出一部分资金，用于继续减少森林砍伐和改善我们州的土地利用。”
艺术树认证是司法管辖区碳信用倡议的标准，将验证该州衡量、监测和报告减排的能力。管辖项目分布在整个管辖范围内，如一个州或一个国家，通常由当地政府管理。“我们必须通过一项国际审计，”IPAM公共政策副主任加布里埃拉·萨维安(Gabriela Savian)告诉Mongabay。“我相信，由于其政治、气候和治理结构，该州最终会获得批准。但聘请一位可能不了解巴西及其政策、不了解巴西复杂情况的审计员，总是有风险的。”
Enviro
政府特工查获了一批非法提取的Ipê (Handroanthus sp.)，来自par
帕尔
是巴西第二大州，面积与安哥拉相当，环境犯罪历史悠久。大部分所谓的森林砍伐延伸到该州，这是过去几十年来森林砍伐率最高的地区。尽管帕尔
有40多个土著领地，占据了该州四分之一的土地，但它是巴西森林砍伐、土地掠夺和非法采矿的主要中心之一。
在发放第一批碳信用额度之前，地方政府还希望起草并通过新的立法，以广泛确立其碳信用额度管辖体系的功能。它计划在2025年举行一系列公共论坛，并发布一项法令，确定该项目对当地社区的利益分配。
考虑到实施前还有很长的路要走，气候专家表示，他们认为州长宣布这项协议为时过早。
对于巴西社会环境研究所(Instituto Socioambiental)的气候政策分析师朱莉安娜·马亚(Juliana Maia)来说，在纽约气候周签署一份合同在很大程度上是一个政治举动。社会环境研究所是一家倡导环境和土著权利的非营利组织。帕尔
州长正准备主办2025年联合国气候变化大会(COP30)，并有很大的政治野心。“这件事引起了很大的轰动，”她告诉Mongabay。“但这对帕尔
司法项目的时间表造成了一些混乱。这在很大程度上还处于起步阶段。”
与大多数亚马逊州的州长不同，Barbalho是路易斯·Inácio卢拉·达席尔瓦总统的盟友，卢拉于2023年上任，并承诺到2030年结束巴西的森林砍伐。
也有人担心该项目过于雄心勃勃。该倡议承诺在一个面积是法国两倍的州内保护私人、公共和土著森林。该计划是每五年测量一次森林砍伐率。在此基础上，政府将为那些本可以被摧毁但没有被摧毁的森林发放信用额度。
“这些项目存在脆弱性，因为你正在衡量如果国家不采取行动可能发生的森林砍伐率，”Shigueo Watanabe Junior告诉Mongabay。他是Talanoa研究所的高级气候政策专家，该研究所是巴西致力于气候政策的智库。“但物理学还没有发明出一种测量鬼魂的方法。我们无法衡量没有发生的事情。”
这种方法的另一个挑战是破坏巴西亚马逊地区的破纪录野火。从2024年1月到8月，大火摧毁了超过410万公顷(1000万英亩)的森林，面积相当于瑞士。受影响最大的州是帕尔
在帕尔
帕尔
在这些计划中，犯罪分子利用巴西农村环境登记处(CAR)以自己的名义虚假登记了受保护的森林。该制度允许任何人宣称公有或私有土地为自己所有。有了这份文件，他们获得了Verra(一个著名的碳抵消项目标准)的认证，并把碳信用额卖给了大公司。
在par
的Marajó岛附近，三个私人项目在过去几年里用这种方法向波音、三星和英国利物浦足球队出售了数百万个假碳信用额。这些项目声称保护和监测了超过451,900公顷(1,116,669英亩);然而，地面上没有任何行动的记录。这些骗局背后的罪犯现在正在巴西法院被起诉。
来自Marajó的拉莫斯说:“在我们实施一个庞大的司法项目之前，我们需要清理房子。”“在我的家乡，CAR注册的土地比实际的土地还多。我们需要对私人项目进行大量盘点，并确保自封的文件不会被用于洗钱计划。”
Mongabay的一项调查显示，在亚马逊州，两个主要的碳抵消项目可能清洗了来自非法砍伐森林地区的木材，这些项目的碳抵消额度已出售给GOL航空公司、雀巢、东芝和普华永道等公司。联邦警察也对这些项目进行了调查，逮捕了与这些项目有关的人，并扣押了他们的资产。调查人员说，除了洗钱非法木材，倡议者还侵占了公共土地来建造碳抵消项目。
联邦警察对该提案发起了“洗绿行动”
巴西一些最大的碳信用项目。图片由联邦警察提供。
帕尔
考虑通过国际非营利组织大自然保护协会(TNC)创建一个新的注册账户来记录私人项目。政府需要跟踪这些举措，将它们从自己的抵消数字中剔除。新系统是否会将CAR注册视为有效文件尚不清楚。
从大局来看，拉莫斯呼吁对私人和管辖范围内的碳市场进行更好的监管。他说:“理论上，司法项目必须对公共机构做出回应，我们将看到par
的情况如何。”“然而，私人倡议存在于无法无天的‘狂野西部’，需要在造成更大损害之前加以控制。”
巴西目前还没有一个全国性的受监管的碳信用市场。几次通过立法的尝试都失败了。最近，2023年的一项法案提出了对工业、可再生能源和森林部门的规定。这项法案从巴西立法者那里得到了很多补充，以至于被戏称为“弗兰肯斯坦”。它强烈支持私营部门，并排除了砍伐森林最多的农业用地。随着谈判的继续，这项立法至今仍处于悬而未决的状态。
巴西环境部长玛丽娜·席尔瓦(Marina Silva)公开呼吁国会恢复谈判，因为存在许多欺诈行为。她最近表示:“我们的目标之一是让巴西的碳市场变得可靠、透明和诚信。”
帕尔
当Barbalho州长在纽约签署协议时，他站在帕尔
土著人民联合会(FEPIPA)、帕尔
(Malungu)的Quilombo社区协调协会和全国采掘者人口委员会(CNS)的社区领导人旁边。去年，这些实体参加了有关该项目的会议和讲习班。
然而，就在第二天，土著代表在社交媒体上抱怨没有被纳入谈判。在接下来的几周里，38个代表土著和传统社区的实体发表了一封公开信，指责帕拉
政府侵犯了他们自由、事先和知情同意的权利。这封信说:“磋商必须包括提供清晰和可获取的信息，使社区了解决策的影响。”
高盛奖得主亚历山德拉·科拉普·蒙杜鲁库(Alessandra Korap Munduruku)在2019年之前一直担任FEPIPA的副协调员，她说她觉得联合会没有代表她。“听说与国际公司签订了合同，我很震惊。我还没有看到这份合同。我不知道它的条款，”Korap说，他现在协调帕里里土著协会，代表帕尔
西南部的1.5万名蒙杜鲁库土著居民。
她说，她担心该倡议会对蒙杜鲁库地区实施限制，包括限制传统的狩猎和火灾管理。蒙杜鲁库地区总面积为178,175公顷(440,280英亩)。“我担心我们的人民会失去对我们土地的自主权，因为我们在从事我们几代人保持的做法之前，必须咨询公司和政府。”
此外，韩国对出售信用额度的收益分配计划感到不满。帕尔
政府最初的估计是，24%的利润将分配给土著居民，42%分配给其他当地社区，其余部分归国家所有。最后数额将在一轮区域协商后决定，并以法令发布。
fpipa在签字仪式上的代表Ronaldo amanay
告诉Mongabay，这对土著人民来说是一个很好的机会。然而，他将该项目的成功归功于政府实现了更广泛的土著议程，包括为他们的领土划定土地。“虽然州长不能决定土地划界，但我们希望他能利用自己的政治影响力在全国范围内完成这项工作。”
阿克土著人民秘书处的弗朗西斯卡·阿拉拉向帕尔
居民提供了一些经验教训。2010年，阿卡州是巴西第一个实施管辖区碳信用体系的州;2023年，托坎廷斯紧随其后。她对Mongabay说:“他们应该非常仔细地考虑自己能得到什么。”“自从我们第一次同意Acre的条款以来，10年过去了，很多事情都发生了变化。我不认为那些最初的对话是非常清晰或透明的。”
横幅图片:par
随着巴西一个州开始进行碳交易，其他州可能会陷入这种“错觉”。