?。2018年5月21日，美国纽约证券交易所(NYSE)大厅的屏幕上显示着Capital One的标志和股票代码。路透社/Brendan McDermid/资料图片

　　作者:Anirban Sen和Michelle Price

　　路透纽约/华盛顿7月10日电- - -知情人士称，巴菲特支持的美国消费贷款机构capital One正就收购信用卡发行商Discover Financial Services (NYSE:)进行深入谈判，最早可能在周二宣布。

　　虽然目前尚不清楚这两家美国最大信用卡公司合并的确切规模，但它有可能成为自2009年美国银行以500亿美元收购美林(Merrill Lynch)以来最大的美国银行交易。

　　LSEG的数据显示，Capital One的估值为522亿美元，根据尼尔森的数据，截至2022年，按数量计算，Capital One是美国信用卡市场的第四大参与者。Discover的市值为276亿美元，是美国第六大信用卡公司。

　　这些银行没有立即回应置评请求。彭博新闻社首先报道了交易谈判。

　　由于民主党总统乔·拜登(Joe Biden)的政府继续专注于促进所有经济领域的竞争，包括2021年针对银行交易的行政命令，该协议可能会受到严格审查。

　　密歇根大学商法教授杰里米·克雷斯(Jeremy Kress)曾在美联储从事银行合并监管工作，他在给路透社的电子邮件中写道:“我预计，如果这笔交易成为现实，将会引发重大阻力，并受到更严格的监管审查。”

　　“这将是自2021年拜登政府发布促进竞争行政令以来，对银行合并监管的首次重大考验。”

　　民主党进步人士长期以来一直反对银行整合，认为这会增加系统性风险，并因减少贷款而伤害消费者，并加大了对监管机构的压力，要求对交易采取更强硬的立场。去年，摩根大通(JPMorgan)收购第一共和国银行(First Republic Bank)等旨在拯救破产银行的交易后，压力加大。

　　拜登政府的行政命令要求银行监管机构和司法部审查其银行合并政策。美国司法部随后表示，在评估银行合并是否涉及反垄断问题时，将考虑更广泛的因素，而美国货币监理署(Office of The Comptroller of The Currency)上月提议取消其快速审查程序。

　　根据美国联邦储备理事会(fed) 12月数据，按资产计，Discover是美国第27大银行，拥有近1,500亿美元资产，而Capital One则是第九大银行，拥有4,760亿美元资产。美联储的数据显示，合并后的实体将成为美国第六大银行。

　　虽然这两家公司在信用卡业务的某些领域存在重叠，但Discover是美国四大信用卡处理商之一，另外三个是Visa(纽约证券交易所代码)、万事达(纽约证券交易所代码)和美国运通(纽约证券交易所代码)。

　　交易达成之际，监管机构对信用卡手续费的关注也在增加。美国消费者金融保护局(Consumer Financial Protection Bureau)提出了严格的新规定，将对信用卡手续费进行监管。

　　该机构由对合并持怀疑态度的Rohit Chopra领导，他对银行交易有发言权。该机构上周对美国信用卡市场的竞争表示担忧。该机构在一份报告中指出，在2023年上半年，在所有信用评分等级中，小银行和信用合作社往往比最大的25家信用卡公司提供更低的利率。

　　CFPB之前的一份报告还发现，到2022年，按信用卡平均余额计算的前十大发行人占信用卡贷款的83%，继续从2016年的87%下降。

　　监管问题

　　在2023年底，Discover表示正在考虑出售其学生贷款业务，并将在2月份停止接受新的学生贷款申请。

　　这家由道明银行集团(TD Bank Group)资深人士罗德(Michael Rhodes)领导的公司面临着一些监管方面的挑战。今年7月，该公司披露了一项针对2007年年中以来一些分类错误的信用卡账户的监管审查。

　　Discover去年10月表示，作为与联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corp.)达成的一项协议的一部分，它同意改善消费者合规和相关的公司治理。

　　法律专家表示，虽然监管问题通常是金融公司之间交易的障碍，但如果问题出在目标公司身上，而且收购者被认为是一个良好的参与者，监管机构会更容易接受。

　　Discover和Capital One公布第四季度利润分别下降62%和43%，原因是随着利率上升，消费者信用卡债务和抵押贷款违约的风险增加，银行增加了坏账损失拨备。