路透西班牙PAIPORTA 10月29日电- - -当Aitana Puchal在10月29日晚上8点收到巴伦西亚地方政府发来的短信警报时，酒店一楼的水位已经齐膝，警告人们在当地躲避严重的山洪暴发。

　　这位23岁的男子说：“我们本可以提前6个小时收到（警告）。”他与其他当地居民和客人一起逃到了Paiporta镇附近酒店的一楼。“我们都从恐慌中冷静下来，擦干了脚。”

　　其他人就没这么幸运了。

　　另一位Paiporta居民Carlos Martinez告诉当地电视台，当他被困在一棵树上“看到尸体漂过”时，洪水警报就发出了。

　　数十名被淹社区的居民告诉路透社，当他们收到地方政府的警报时，泥水已经包围了他们的汽车，淹没了城镇的街道，并涌入他们的家园。

　　自10月25日以来，国家气象局连续几天发布风暴警报，一些城市和地方机构更早地发出了警报。瓦伦西亚大学在前一天告诉员工不要来上班。西班牙东部地区的几个市政厅暂停了活动，关闭了公共设施，并告诉人们呆在家里。

　　但数十名当地居民和专家告诉路透社，混乱的信息和混乱造成了生命的损失。这是自1967年葡萄牙洪水造成约500人死亡以来，单个欧洲国家发生的最严重洪灾，造成220多人死亡，近80人失踪。

　　10月29日上午7点36分，西班牙国家气象局（AEMET）将暴雨威胁级别提升至红色预警，此前巴伦西亚市西部山区从清晨开始出现暴雨。在12小时内，地方政府的避难命令就发出了，洪水的中心——通常干涸的Poyo峡谷的水流已经飙升到西班牙最大河流流量的三倍多。

　　随着气候变化加剧了西班牙地中海沿岸的天气模式，洪水变得越来越常见，之前的一些事件已经造成了人员伤亡。但在至少五十年没有发生重大灾难之后，瓦伦西亚的许多人都不知道山洪暴发带来的严重危险，也不知道如何应对。

　　23岁的Puchal在酒店寻求庇护，她说她从来没有收到过很多关于洪水风险的信息。

　　“在学校，他们做了关于火灾的演讲，”她说。“但不是洪水。”

　　路透社咨询的7位专家说，再加上地区和国家当局之间协调不力，以及多年前不投资水路基础设施的政治决定，加剧了灾难性的生命损失。

　　瓦伦西亚理工大学水利工程与环境学教授菲利克斯·弗朗西丝说：“可以预见，这里会发生灾难性的洪水。”

　　路透社的一篇综述发现，在环境部报告中已确定的24个城镇中，有14个城镇的死亡人数已被记录为洪水高风险。

　　包括水利和土木工程师、地质学家、城市规划师和救灾专家在内的专家说，在附近河流进行防洪工作、更好地保护建在洪泛平原上的房屋、教育民众和迅速向居民发出警告等接连失败，增加了死亡人数。

　　阿利坎特大学（University of Alicante）交通工程与基础设施专业的工程师兼教授路易斯Ba?on说，如果有更好的基础设施，“死亡人数将会大大减少。”

　　一名中央政府消息人士表示，他们预计将进行多次司法调查，以审查所作出的决定，并确定高死亡人数的责任。

　　巴伦西亚理工大学（Valencia Polytechnic University）城市化教授塞尔吉奥·帕伦西亚（Sergio Palencia）说，随着世界上越来越多的人口定居在洪泛平原，气候事件变得更加极端，欧洲变暖的速度超过了全球平均水平，在巴伦西亚发生的事情凸显了采取战略协调措施保护欧洲城市居民的必要性。

　　弗朗西斯说，17年前他曾帮助制定了一项计划，为Poyo峡谷修建防洪工程，当时耗资1.5亿欧元（1.62亿美元）。11月5日，洪水发生一周后，国家政府拨出106亿欧元用于帮助灾民。

　　西班牙环境国务秘书雨果·莫兰告诉路透社，弗朗西斯的计划于2017年到期，因为“没有开展任何工作”。他说，政府不得不从零开始，一些工作正在进行中。

　　弗朗西丝说，有些人没有意识到他们不知道的风险，例如，去地下室“救车”是不明智的。

　　多个警报

　　AEMET已经在10月25日警告过一场被当地称为DANA的风暴——一种高海拔孤立低气压。在接下来的几天里，它的警告变得更加具体，直到10月29日，警报升级为红色——最高级别，意味着对人口的高风险。

　　上午8点45分，AEMET的地区分支机构在社交媒体平台X上发布了一段视频，显示汽车被一股棕色的潮水冲下道路。

　　中午刚过，管理该地区河流流域的公共机构Júcar水文联合会（CHJ）给地区当局发了一封电子邮件，称通过Poyo峡谷的水流已达到每秒264立方米。这比西班牙最大的河流之一瓜达尔基维尔河的平均流量还要大。

　　CHJ表示，它只能将信息提供给负责向公民发布警报的地区紧急服务机构。三位专家告诉路透社，一旦水位开始上涨，不到9个小时就会到达城镇。

　　在接下来的8个小时里，来自地方和国家政府、环境部门和紧急服务部门的官员通过电话、电子邮件交换了意见，并召开了紧急会议。

　　当天下午的一段时间里，CHJ的数据显示流量在下降。

　　该地区主席卡洛斯?马松（Carlos Mazon）是发布“就地避难”警报的主要负责人，他已成为人们对当局对风暴的反应感到愤怒的焦点。尽管有严重洪灾的迹象，但他没有改变行程。

　　在午餐时间的新闻发布会上，他引用了全国天气预报，称风暴强度将在下午6点左右减弱，但随后他删除了这条推文。

　　随着时间的推移，马松出现在他的工作人员获得可持续旅游认证的推特照片中，并讨论预算问题。马松是保守派人民党（People's Party）的成员，反对社会党（socialist）领导的国家政府。

　　他的办公室没有回应记者就他对灾难的处理置评的请求。Mazon周四告诉记者，他在10月29日吃了一顿“工作午餐”，并一直与他的团队保持联系，以处理这一情况。

　　根据一份声明，下午5点，当当局再次开会时，CHJ“口头通知”了流经城镇或城镇附近的水流量普遍增加。

　　下午6点43分，CHJ又发了一封电子邮件警告说，流经峡谷的水流已达到每秒1686立方米，是西班牙最大河流埃布罗河流速的三倍多。

　　12分钟后，CHJ说，在摧毁测量流量的传感器之前，Poyo的流量已经上升到每秒2282立方米。

　　瓦伦西亚大学（Valencia University）的地质学家纳胡姆·门德斯（Nahum Mendez）说，“每秒钟就能填满一个奥运游泳池。”

　　官员说，到晚上7点，许多城镇断电，很难立即向电话或广播电台发送警报。

　　位于巴伦西亚市郊的Paiporta镇长玛丽亚·伊莎贝尔·阿尔巴拉特（Maria Isabel Albalat）说，她打电话给该地区的国家政府代表，告诉她“我的城镇正在遭受洪水”，“人们已经在死亡”。警察开着警笛、灯和扩音器穿过小镇，告诉人们不要上桥，不要上街。

　　晚上8点，正在哥伦比亚旅行的西班牙环境部长莫兰打电话给负责紧急服务的地方官员萨罗米·普拉达斯，说大坝有倒塌的危险。

　　普拉达周四告诉当地电视台，一名技术顾问建议服务部门发送短信警报。

　　“有了所有可用的信息，怎么可能……负责启动警报的机构什么都没做？”Moran表示。

　　该地区负责人Mazon后来表示，CHJ的数据显示水流下降，这加剧了混乱和延误。负责监督CHJ的部门Moran对路透表示，CHJ的任务只是向应急小组提供实时信息，而不是对他们的反应做出决定。

　　Paiporta市长Albalat说，警报发出时，“我们已经在齐脖子的水里呆了一个半多小时。”

　　洪水的保护

　　阿利坎特大学的Ba?on教授说，不及早投资建设更好的防洪设施以保护更广泛地区的政治决定，已经使经济成本增加了“200倍”。

　　“这类作品并不吸引人，在事情发生之前，不要给政治带来利益，”他说。

　　“现在他们别无选择，只能承担这些工程。”

　　50岁的巴伦西亚理工大学城市规划法教授Jesus Romero说，在美国和日本等其他国家，自然灾害更为常见，因此人们对如何应对有更好的认识。

　　一些瓦伦西亚居民还记得过去的洪水，包括1957年的一次大洪水。在那之后，巴伦西亚市被1973年独裁者弗朗西斯科·佛朗哥将军完成的水利工程所保护。

　　84岁的Paiporta居民Rosario Masia和她87岁的丈夫Cristóbal Martínez表示，与这次洪水相比，过去的洪水“微不足道”。

　　玛西亚说：“我们曾经很艰难，但不像现在这样。“我们已经支离破碎了。”

　　专家说，许多受洪水影响的房屋是在2003年之前建造的，当时发布了关于洪水地区建筑的修订指导意见。新的指导方针要么禁止建设，要么包括严格的先决条件，比如建在洪水区里的房产不应该有地下室。

　　在以工人阶级为主的巴伦西亚郊区，汽车是上班的重要工具。许多在洪水地区接受路透社采访的人说，下雨时他们的第一个动作是把车从公寓楼的地下停车场移开，这样发动机就不会被洪水损坏。

　　（1美元=0.9267欧元）

　　(David Latona在Paiporta报道，Corina Pons， Pietro Lombardi和Aislinn Laing在马德里报道，Emma Pinedo和Andrei Khalip补充报道；编辑：Sara Ledwith)

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