布鲁塞尔:
巴基斯坦目前在宏观经济政策上有两个阵营。第一种是支持慢增长稳定,另一种则主张经济高增长。
巴基斯坦每年的人口增长率为2.55%,年轻人口激增,无法承受3.2%的增长率(据国际货币基金组织估计)。为了在10年内实现人均国内生产总值翻一番,我们需要实现5%以上的年经济增长率,几乎是人口增长率的两倍。
GDP增长在改善各阶层公民的生活方面表现出了强大的作用,而低GDP增长则表明生活水平在下降,尤其是如果你把年通胀率和失业率考虑在内的话。
以牺牲高增长为代价的宏观经济稳定建立在一个错误的前提之上。主张稳定的人为债务可持续性、外汇储备、基本预算盈余和税收目标设定了基准。此外,他们对繁荣-萧条时期和国际收支危机的恐惧挥之不去。
稳定等同于渐进主义。考虑到40%的巴基斯坦人生活在贫困线以下,就业机会短缺,渐进主义是不可行的。我们不能奢侈地采取缓慢增长的方式,我们需要“休克疗法”——在经济政策上做出重大改变。
解决方案是一套简单、直接的促进增长的供给侧经济政策:广泛的低税率、政府支出限制、自由贸易、稳健货币、放松管制和私有化。它将在相对较短的时间内启动经济。
一旦经济走上以私人部门投资和生产为基础的可持续增长轨道,而不是以不计后果的公共部门支出和不断增加的预算赤字为基础的不可持续的缓慢增长方式,增长论者就不会担心繁荣-萧条周期。
以牺牲私营部门为代价扩大公共部门,是可持续经济增长的错误模式。政府不创造财富,他们重新分配财富。
财富的创造者是私营部门,一旦受到激励,它们就会创造就业机会,生产商品和服务,最重要的是,为国家财政贡献急需的税收收入。
你是希望政府每年增加20%的支出(税收),还是希望私营部门每年增加20%的投资和生产(出口)?
稳定者担心一旦经济增长率超过4%就会出现繁荣-萧条周期,这是一种谬论。他们认为其原因是由于我们倾向于过度消费(进口),从而导致国际收支危机。
另一方面,增长论者认为,其原因是我们投资不足(资本),商品和服务生产不足(出口)。
前者的推理基于过时的凯恩斯主义需求侧经济学,而后者则是从供给侧经济学的角度来看待这一问题。经济几乎总是在凯恩斯主义框架下摇摇晃晃,但当供给侧政策得到实施时,它几乎总是导致可持续的经济增长。
出于显而易见的原因,两大阵营都希望看到IMF终止纾困计划,并尽快退出目前的第25期纾困计划,为期37个月。如果巴基斯坦走的是稳定之路,那它不太可能是最后一个计划,但如果我们转向加速增长之路,更有可能的是,它将一劳永逸地成为最后一个计划!
本文作者是一位居住在比利时的慈善家和经济学家