路透布鲁塞尔2月1日电- - -欧盟领导人将于2月1日在布鲁塞尔会晤，试图再次就向乌克兰提供新的财政援助达成一致。目前乌克兰正在对抗俄罗斯的入侵。

　　上个月，匈牙利否决了通过欧盟预算向乌克兰提供500亿欧元(550亿美元)到2027年的援助。

　　欧盟首席执行官本周对所有27个成员国达成协议充满信心。匈牙利总理维克托·欧尔班(Viktor Orban)已发表评论，暗示有可能达成协议，但他的幕僚长周四表示，布达佩斯和欧盟仍存在很大分歧。

　　以下是欧盟政治中心布鲁塞尔正在考虑的一些协议方案，以及匈牙利首都是如何看待这些方案的:

　　欧盟27国在共同预算范围内达成协议

　　欧盟的“A计划”，直到欧尔班上个月将其否决。此后，他表示将再次否决该法案。

　　这一选项包括修改欧盟2024-27年的联合预算，向乌克兰提供500亿欧元的新援助。

　　欧尔班已经表示反对在乌克兰局势高度不可预测的情况下提前几年提供资金。他曾表示，支持基辅绝不能“损害”欧盟的预算。

　　所有欧盟国家都根据其大小和财富向中央金库捐款。该预算由欧盟执行机构——总部位于布鲁塞尔的欧盟委员会(European Commission)负责。它表示，这一选择将给乌克兰带来至关重要的长期财政可预测性。

　　在欧盟预算之外的27国之间达成协议

　　在布鲁塞尔看来，第二好的选择是通过一个由所有27个成员国创建的特殊金融工具提供资金——但不在它们的共同预算范围内。

　　它可以由成员国组成，为欧盟提供更多的金融担保，欧盟委员会可以在市场上以低成本借款。

　　这就是欧盟在2023年向乌克兰提供180亿欧元的方式，欧尔班最初也阻止了这笔交易。这一次，布达佩斯表示反对为乌克兰提供贷款。

　　但欧尔班欢迎将对乌克兰的援助置于联合金库之外，他在社交媒体上说:“欧盟委员会的B计划就是匈牙利的A计划!”

　　布达佩斯希望各国每年根据国民总收入和对基辅的援助作出承诺。

　　这将降低乌克兰的可预测性，并加强匈牙利每次否决的威胁。

　　没有匈牙利，26国领先

　　考虑到这一点，其他26个欧盟国家也在考虑在没有匈牙利的情况下继续前进，这对欧尔班来说是一个信息，即他的阻挠是有限度的。

　　这可能采取的形式是，26个国家同意扩大对基辅的支持，但每个国家都自己这么做。然而，与在欧盟保护伞下共同行动相比，这样的方案将更加复杂和昂贵，也不那么稳定。

　　此举还将暴露出欧盟内部在俄罗斯入侵乌克兰问题上的重大分歧，削弱欧盟的凝聚力，以及欧盟希望通过继续支持基辅向莫斯科传递的信息。

　　不高兴仍有可能

　　布鲁塞尔的官员对2月1日举行的欧盟领导人峰会将达成协议表示谨慎乐观。布达佩斯的官员还表示，他们预计这次会议将是决定性的。

　　尽管这样一来，与达成某种协议相比，出现不愉快局面的可能性似乎更小，但欧盟观察人士一直在密切关注任何可能在最后一刻改变局面的意外进展。

　　对欧盟援助匈牙利基金的影响

　　虽然形式上是分开的，但讨论与欧盟和欧尔班之间关于匈牙利法治的日益激烈的争执重叠。

　　布鲁塞尔暂停了欧盟拨给匈牙利的数百亿欧元援助，原因是外界普遍指责欧尔班在13年执政期间破坏了匈牙利的民主。

　　去年12月，欧盟委员会释放了其中约100亿欧元，以争取欧尔班对乌克兰的支持。

　　大约两倍的金额仍处于冻结状态，其中包括布达佩斯对移民和LGBT人群权利的限制。匈牙利官员表示，在这些领域采纳欧盟的民主要求“远远超出了红线”。

　　(1美元=0.9179欧元)

　　(Boldizsar Gyori和Anita Komuves补充报道，Gabriela Baczynska写作，Hugh Lawson编辑)

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