美国司法部监察长发现,联邦调查局决定不在哥伦比亚特区以外设立新总部的原因是缺乏资金,而不是来自前总统唐纳德·特朗普的政治压力。
该报告于2019年首次委托编写,并于周二发布,它审查了该机构近20年的计划,即开发一个总部来接替j·埃德加·胡佛大楼,到2016年,该大楼似乎缩小到了弗吉尼亚州斯普林菲尔德、马里兰州格林贝尔特和兰多弗的三个地点。
根据一项采购战略,潜在的选址计划正在推进,联邦调查局将通过与一家开发商交换胡佛大楼的场地来资助建设,后者将为新总部提供资金,作为交换的一部分。
然而,联邦调查局在2017年7月取消了交易所采购计划,理由是成本问题,后来提议拆除胡佛大楼,在同一地点重建新设施。
此举还引发了众议院监督与改革委员会(House Committee on Oversight and Reform)和交通与基础设施委员会(Committee on Transportation and Infrastructure)内部的担忧,他们认为,白宫下令取消该项目,是为了防止特朗普当时在老邮局(Old Post Office)名下的特朗普国际酒店(Trump International Hotel)沿着宾夕法尼亚大道(Pennsylvania Avenue)进行竞争性重建。
这些委员会指示监察长在2019年6月审查这一决定,但周二的报告证实了联邦调查局的说法,即取消采购战略的决定不是由于白宫的政治压力。
报告称:“我们没有发现任何证据表明,联邦调查局寻求将总部留在现址的决定是基于不正当的考虑或动机。”“我们发现FBI局长克里斯托弗·雷可信地向监察长办公室作证,说明他是如何独立做出这一决定的,而不是受到任何外部压力或影响的结果。”
报告接着指出,根据交易所采购计划的进展,联邦调查局和总务管理局需要额外的资金。奥巴马政府在其2017财年预算中为该项目申请了14亿美元,但国会只拨款5.23亿美元,导致联邦调查局官员质疑是否继续推进该项目。
在取消交换策略后,FBI和GSA官员重新考虑了他们的选择,包括翻新胡佛大楼或在原址重建新总部。
报告显示,这三个郊区基地都存在基础设施方面的问题,包括兰多弗基地的公共交通通道、绿带基地缺乏足够的建筑空间,以及在斯普林菲尔德基地搬迁多个政府机构的成本。
雷决定,联邦调查局将在2017年12月留在胡佛基地,GSA官员后来建议拆除胡佛大楼,建造一个新的总部。
然而,报告称,将总部保留在华盛顿特区的修订计划包含了有限的关于新大楼的安全信息,包括它是否符合机构间安全委员会的标准,该标准要求在被认为是高风险的建筑中实施安全对策。
监察长表示,这可能是由于当时的联邦调查局财务和设施部门助理主任理查德·海利和项目管理办公室“没有充分咨询联邦调查局安全部门”关于设施安全问题,这可能导致修订计划中拟议设施的“安全状况不充分和不明确的总结”。
胡佛新总部的资金计划并没有在未来的国会拨款中实现,但《2022财政年度综合拨款法案》指示总务管理局在三个郊区地点中选择一个作为新的联邦调查局大楼,尽管没有新的资金。
拜登总统在2023财年预算申请中表示,联邦调查局和国家安全局将在郊区为至少7500名工作人员确定一个“联邦拥有的、现代化的、安全的设施”的地点,这一选择过程将在2024财年为该项目的潜在资金提供信息。
2024财年预算要求从拟议的联邦资本循环基金和GSA拨款中获得41亿美元的资金,以帮助建设郊区总部。根据要求,联邦调查局还将使用先前的拨款来确定和建造一个位于华盛顿市中心的设施,以容纳750至1000名联邦调查局人员。
联邦政府目前根据一项持续决议运作,而国会目前正在就其2024财年预算进行谈判。