漫长的等待即将结束。本周三，工党财政大臣将有机会在超过14年的时间里首次提交预算，而这在很大程度上取决于雷切尔·里夫斯（Rachel Reeves）提出的预算。在一系列非受迫性失误之后，政府需要重新夺回对政治叙事的控制权。

　　里夫斯表示，她的预算将开启一个新的投资时代，与工党过去的历史性改革计划并列。她负担不起做个笨蛋的预算。

　　没有理由应该如此。忘掉“财富创造者”即将集体离开这个国家的想法吧，因为他们可能不得不支付更高的资本利得税或遗产税。有些人可能会，但绝大多数人会原地不动。还有一种说法是，里夫斯增加借贷用于投资的计划，将导致英国金融资产遭到猛烈抛售。出现另一个“莉兹·特拉斯时刻”的机会很渺茫。

　　这并不是说里夫斯的工作很轻松。奥斯本承诺不会回到紧缩政策，而这需要增加公共支出。她想让金融市场满意，所以日常支出的增加意味着更高的税收。

　　工党面临的挑战因金融业的胜利而变得更加复杂。这对英国石油公司来说是个坏消息

　　工党已经排除了对劳动人民增税的可能性，这意味着所得税、增值税、雇员国民保险缴款和公司税的税率。这些加起来约占所有增税的三分之二，因此，提高税收来支付增加的支出需要一些聪明才智，也需要在究竟谁有资格成为工作人员、谁没有资格成为工作人员的问题上有些困惑。其中最大的一笔资金将来自雇主缴纳的国民保险。

　　最后，奥斯本希望扭转上届政府对基础设施支出的削减，以提振英国的经济增长率。杰里米·亨特（Jeremy Hunt）的计划包括到2028-29年，将公共投资从国民产出（国内生产总值）的2.4%降至1.7%，相当于到本届议会结束时每年240亿英镑。

　　因此，这是一个将同时增加支出、增加借贷和增加税收的预算。随着经济增长放缓，消费者信心受到默克尔一再警告的打击，她打算采取多么严厉的措施，这一切都可能出现可怕的错误。

　　然而，尽管存在风险和明显的矛盾，该战略还是有其逻辑的。在托利党14年的统治下，对国民医疗服务体系、学校、地方政府和监狱的额外支出是合理的。增加税收以支付更高的支出也可以归咎于保守党。预算的一部分是为了一笔勾销。

　　预算的另一部分涉及为未来增长奠定基础。Alistair Darling在他的回忆录中写到工党最近的预算，他说：“我的大部分演讲都致力于改善我们国家的基础设施，包括能源和交通。政府投资的理由仍然很充分。在某些领域，如果没有政府的支持，无论是在财政上还是在规划法等重要问题上，我们都会进一步落后于其他国家。”

　　这在2010年是正确的，今天也是如此。全球金融危机后，利率长期处于极低水平，为历届保守党政府提供了廉价借贷用于投资的机会。遗憾的是，这个机会被浪费了。

　　里夫斯说，填补公共财政漏洞和投资未来是同一个故事的两个方面。英国国民医疗服务体系摇摇晃晃，政府通过提前释放计划释放囚犯的原因是，在过去的15年里，经济增长一直很疲软，如果把人口增长考虑在内，经济增长就更弱了。

　　要使经济增长更快，就需要增加投资，但正如国际货币基金组织（imf）上周指出的那样，英国的私人和公共资本支出比例低于许多其他国家。财政大臣认为，借钱投资交通和能源项目是有道理的，因为这将带来更快的增长，更高的税收收入，并有能力在公共服务上投入更多。她说的完全正确。

　　里夫斯上周表示，她打算通过改变公共债务规则，使政府更容易借贷。分析人士估计，她计划的新措施——考虑到国家的金融资产和负债——可能会增加约500亿英镑的借款规模。

　　实际上，里夫斯只会使用一部分额外的资金，而且可能只会借到足够的钱，以避免从亨特那里继承的240亿英镑投资削减。这在一定程度上是出于对市场反弹的担忧，但也是因为奥斯本坚持认为，政府的日常支出必须由税收收入支付。债务利息被视为日常支出，在其他条件不变的情况下，政府为投资借入的资金越多，支付的利息就越高。

　　在某些方面，里夫斯让自己的生活变得更加艰难。最近经济放缓的部分原因是她过于悲观。对养老金领取者的冬季燃料津贴进行经济状况调查是一个错误，使她失去了很多公众的好感。她现在所传达的公共投资既好又必要的信息，与她反对缩减工党绿色投资计划的决定格格不入。

　　所以这对政府和里夫斯个人来说都是一个重要的时刻。工党有一个执行得很好的夺权计划。预算需要向越来越多的持怀疑态度的选民表明，该党知道如何处理它。