欧盟委员会周三(3月22日)提出了一项新的立法,通过对“洗绿”的处罚和对新生态标签批准的更严格的规定来解决误导性的环境声明。
拟议中的绿色索赔指令旨在减少“洗绿”现象,并使消费者能够根据他们所购买产品的可持续性的可靠信息做出明智的购买决定。
提交该提案的环境专员Virginijus sinkeviius说:“我们相信这项提案将带来真正的改变,并将赋予所有真正希望根据减少对地球影响来选择产品的人以权力。”
违规企业将受到罚款、没收收入等处罚,并被暂时排除在公共采购流程和公共资金之外。
处罚将由国家主管部门执行,它们必须定期控制绿色宣传,公开披露调查结果,并对误导消费者的公司处以罚款。
此举受到消费者组织BEUC的欢迎,他们称赞欧盟委员会“提高了打击洗绿的力度”,“结束了未经证实的环保主张的荒郊野地”。
然而,BEUC警告说,欧盟未来的绿色声明法只有在执行时才能发挥作用,各国当局“将不得不对公司处以重罚,以便一劳永逸地清理市场上误导性的绿色声明和标签。”
欧盟委员会在2020年发表的一项研究发现,企业提出的40%的环保主张“完全没有根据”,其中53.3%的环保主张“含糊、误导或毫无根据”。
根据另一项评估网上344项可持续发展声明的研究,在近一半的情况下,这些声明是虚假或欺骗性的。此外,在57.5%的情况下,交易员没有提供足够的信息来评估索赔的准确性。
辛克维尤斯说:“当消费者看到这些声明时,很难将事实与虚构区分开。”
“你们很多人可能都见过用塑料瓶做的t恤,这很棒。不幸的是,通常只有1%甚至更少的材料是由回收的瓶子制成的。我们在欧洲市场上看到的一半以上的说法都是不充分的、误导性的,甚至是毫无根据的,”他补充道。
为了解决这个问题,委员会的一位高级官员在周二的新闻发布会上解释说,该提案试图确保环境声明得到“科学证据支持的可信和适当的证据,考虑到国际标准,并证明从生命周期的角度来看,正在提出的声明是重要的”。
该提案只涉及企业自愿为消费者提出的明确索赔,涉及产品的环境影响、方面或性能或贸易商本身,并采用“生命周期”方法,从原材料到寿命结束。
这位官员说:“我们需要确保那些做得好的公司,那些真正证实他们的说法的公司,在这些营销实践中获得优势,而不是与那些在他们所做的声明中并不扎实的公司竞争。”他补充说,信息必须是透明的,消费者可以通过网络链接或二维码轻松获取。
微型企业,即员工少于10人或营业额低于200万欧元的公司,将被豁免。
目前欧盟有200多个环保标签,其中450多个在全球范围内有效。
为了打击新标签的泛滥,并加强对现有标签的信任,欧盟委员会建议在独立验证机构认证的基础上加强控制和执法。
该指令生效后,将不允许新的公共标签计划。新的认证只有在欧盟法律允许的情况下才会被允许:如果一个成员国觉得需要一个新的认证,它可以求助于欧盟来开发它。
对于私人计划,新的计划将被允许,但前提是能够向负责批准的国家当局证明其附加值。
来自第三国的公共和私人计划在进入欧盟市场之前需要提交批准程序。
此外,总分标签将不再被允许。
该委员会官员解释说:“综合得分意味着你把许多环境影响叠加在一起,你把这个综合得分传达给消费者。”“我们认为这可能具有误导性,因为你没有看到这件事背后的全貌。”
欧盟委员会最初设想依靠一种单一的方法——称为产品环境足迹(PEF)——来证实其提案中的绿色主张。
PEF方法基于生命周期评估方法,由欧盟委员会联合研究中心开发,提供了一种衡量欧盟产品环境性能的通用方法。
然而,欧盟委员会解释说,这种方法不能用于所有产品和组织,因为它不够详尽,也没有考虑到对环境的所有潜在影响。
这位委员会官员解释说:“我们还可以看到,一些方面还不完善,企业很难通过这些方法对其进行索赔,比如维修性或可回收性。”
因此,该提案并不要求所有环境声明都采用一种独特的方法来支持,而是定义了“为公司提出这些声明提供更多机会的证明标准”。
环保组织对这一决定感到不满,称拟议的指令未能在欧盟范围内采用一种方法来计算绿色声明背后的环境影响。
来自环境标准联盟(ECOS)的Margaux Le Gallou表示,这意味着欧盟各国的绿色声明将无法进行比较,而公司将能够“挑选”他们喜欢的方法。
她说:“遗憾的是,如果欧盟层面没有统一的方法,新指令将无法为消费者和企业提供多少清晰度,只会使市场监管机构的工作复杂化。”