（专栏作家注：我不写平常的专栏，而是用林加延-达古潘总主教苏格拉底·维勒加斯（Socrates Villegas）对其总教区信众的牧灵评论来代替，但这对我们所有人的辨别力都有帮助。）

　　投靠耶和华，强如倚靠君王。

　　2013诗篇118:9

　　林加延达古潘教会的弟兄姊妹们：

　　为什么要对国家预算发表评论？

　　教皇本笃十六世在《上帝爱你》中，根据人类社会的秩序，列出了教会的适当部分。

　　教会的社会训导以理性和自然法则为基础，也就是说，以符合每个人本性的东西为基础。

　　它承认教会没有责任使这种教导在政治生活中占上风。相反，教会希望帮助在政治生活中形成良心，并激发对正义的真正要求的更大洞察力，以及更大的行动准备，即使这可能涉及与个人利益的冲突情况。

　　建立一个公正的社会和文明秩序，使每个人都能得到他或她应得的，是每一代人必须重新承担的基本任务。

　　作为一项政治任务，这不能是教会的直接责任。

　　然而，由于这也是人类最重要的责任，教会有义务通过理性的净化和道德的培育，为理解正义的要求和在政治上实现这些要求作出自己的具体贡献。”(n。25)

　　我们的国家开始了新的财政年度——2014年，与此同时，立法机关通过了一项新的预算，即《一般拨款法》。我的理解是，国会的职能是将国家预算立法为法律，行政部门的作用是实施预算。宪法赋予总统否决预算的权力，既可以否决整体预算，也可以否决他认为不利于健全的公共政策和所有人福利的个别项目。

　　作为你们的总主教，我告诫你们勤奋学习，批判性地判断，并对2025年国家预算的道德问题保持警惕。这是一个严重的社会问题。

　　首先，两院制会议委员会的任务是在众议院和参议院通过的法案之间制定妥协方案，但它似乎越权了。在一些宪法专家看来，它实际上扮演了国会的第三个议院的角色，比众议院和上议院都更强大，因为它起草的版本最终会被通过成为法律。

　　这是一个道德问题的原因是，预算是一个天主教社会教义所称的“分配正义”问题，即公平、合理、公平地分配国家的资源及其负担。要真正成为民主进程的结果，通过成为法律的东西必须由人民选出的代表共同协商起草，这些代表以人民代表的身份进行审查、辩论和投票，而不是由一个不能公平代表普通民众的精选团体起草。

　　第二届梵蒂冈大公会议教导说，只要正义是治理的目标，民主共识就是一种道德上的必要性。在《欢乐与宇宙》中，理事会教导说：

　　“经济发展必须由人来决定，而不应由少数拥有过多经济权力的人或集团来决定，也不应由政治团体或某些更强大的国家来决定。

　　相反，在每一个级别上，必须有尽可能多的人，当涉及到国际关系问题时，所有国家都必须积极参与指导这一发展。

　　还需要个人和自由团体的自发努力与公共当局的事业之间的协调，适当和和谐的结合"(GS, 65)

　　遗憾的是，两院制会议委员会被许多人认为是一个“利益个人集团”，不能代表大众的关切和利益。

　　其次，我对PhilHealth没有获得任何拨款感到不安。我曾向知情人士寻求启示，虽然在“全民医保”的概念下，那些投保的人似乎应该包括每个菲律宾人，但他们仍然能够享受到这种医疗保险保障制度的好处，但国会应该做得很好，以增加福利的范围和覆盖范围。我被告知，这种发展的原因之一是PhilHealth的“吸收能力”差，这仅仅意味着它没有花足够的钱！这是令人震惊的，因为有如此多的人因贫穷而在没有获得合格医疗保健和有效药物的情况下受苦和死亡，然而，一个负责确保特别是向那些负担不起费用的人提供保健服务的政府机构却迟迟不为最需要的人提供资源。

　　无论政府吹嘘经济增长的可喜迹象，如果不公正地处理公共生活中健康这样一个重要方面，就不可能有真正的进步。圣教宗保禄六世在《人民的进步》中教导说：

　　“我们这里所说的发展不能仅仅局限于经济增长。要做到真实，就必须全面；它必须促进每个人和整个人的发展。

　　正如研究这一问题的一位著名专家所言：“我们不能让经济脱离人类现实，也不能让发展脱离文明。”

　　对我们来说，重要的是人——每一个人、每一个人类群体和整个人类。”(PP、14)

　　第三，令人沮丧的是，公共工程和公路部（Department of Public Works and Highways）的预算高于2014年的教育拨款，尽管宪法明确规定教育应该享有最高的预算优先权。公路部是一个政府机构，过去曾多次因贪污和腐败事件而受到谴责。

　　的确，在国家支出计划（NEP）中，教育被行政部门分配了更高的拨款，但立法者引入预算拨款的最终形式的项目，我只能猜测，主要是为了讨好选民，特别是在我们面临中期选举的时候！

　　第四，我们必须问，为什么国会通过两院制会议委员会，大幅削减社会服务和经济服务（2014年）的拨款，包括土地改革和农业。在我国，农民是一个被围困的群体。他们的命运取决于天气和气候的不确定性，以及人为的负担，比如导致农产品价格跌至谷底的不受控制的农产品进口。

　　即使是现在，我们也目睹了寻求连任的政客们挥霍无度的开支，而我们的农民却必须深陷债务泥潭，以便从土地中尽可能少地生产出产品，然后卖给中间商，中间商以尽可能低的价格购买，再以他们所能控制的最高价格出售。这是教会不能保持沉默的结构性不公正。

　　圣教宗若望保禄二世在利奥十三世（Leo XIII）的《新论》（Rerum Novarum）发表100周年之际，发表了他自己的通谕《百年》（Centesimus Annus），他在通谕中敦促政府在维护受压迫者的权利方面发挥更积极的作用，实际上是更有力的作用。

　　“当特定的垄断组织对发展造成延误或障碍时，国家有进一步的干预权利。除了协调和指导发展的任务外，在特殊情况下，当社会部门或商业系统过于薄弱或刚刚起步，不能胜任手头的任务时，国家也可以行使替代职能。

　　这种补充性干预必须尽可能简短，以避免从社会和商业系统中永久性地剥夺它们应有的功能，并避免过度扩大国家干预的范围，损害经济和公民自由。”(n。48)

　　政治上的争吵只会分散政府的注意力，使其无法做些什么来改善那些已经受苦的人的命运。今年各种灾难的到来使我国人民更加贫困。在不祥之兆发出谴责之前，政府必须采取行动，行动果断，行动公正。

　　但这既是盼望的禧年，我们的盼望就在于神。“信靠上帝胜过信靠王子”……这就是圣经的智慧，也是我们盼望的根基。

　　但是，既然我们被要求与上帝对世界的计划合作，我呼吁我们的领导人，以上帝的名义，为我们的人民做正确、公正、有益和有希望的事情。

　　看在上帝的份上，秉公行义吧！

　　我爱你，我爱你，我爱你！

　　以上帝的名义抵制腐败和贪污的文化！

　　摄于2025年1月15日，达古潘市，福音传教士圣约翰大教堂

　　苏格拉底B.维勒加斯

　　Lingayen Dagupan大主教

　　r \

　　rannie_aquino@sanbeda.edu.ph

　　rannie_aquino@csu.edu.ph

　　rannie_aquino@outlook.com