华盛顿-

　　联邦紧急事务管理局的任务是帮助遭受飓风“海伦”等灾害的州和社区。

　　随着“海伦”在大选年的最后阶段袭击，该机构受到了一些居民和政界人士的批评，比如共和党总统候选人唐纳德·特朗普(Donald Trump)，他们质疑该机构的反应，并散布虚假信息，称其资金将用于移民或外国战争。

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　　拜登政府为联邦应急管理局的工作进行了辩护，并表示他们现在有足够的资金来帮助社区。

　　乔·拜登总统确实表示，该机构未来将需要更多资金。气候变化使飓风等风暴更加严重。

　　人们对联邦应急管理局在灾后恢复中的作用、它做了什么、不做什么以及飓风灾区居民的期望有很多误解。

　　下面是更近距离的观察:

　　联邦应急管理局有运营预算和救灾基金。该基金每年由国会补充，用于支付飓风、洪水、地震和其他灾害的恢复费用。联邦应急管理局还为过去灾难后的重建工作以及保护社区免受未来灾难影响的项目提供资金。

　　“这有点像国家的应急账户，”马萨诸塞州海事学院(Massachusetts Maritime Academy)应急管理助理教授萨曼莎·l·蒙塔诺(Samantha L. Montano)说。

　　国会最近为该基金补充了200亿美元——与联邦应急管理局去年获得的数额相同。其中约有80亿美元用于从之前的风暴中恢复和缓解项目。

　　联邦政府并不是对每一场灾难都伸出援手——它通常必须超出社区或州的处理能力。在这种情况下，州长或部落当局要求总统宣布紧急状态。

　　一旦宣布，联邦应急管理局的援助就会有很大的不同。公共援助——这是它支付的大部分——用于偿还政府清理废墟或重建道路、公共建筑等的费用。

　　联邦应急管理局还提供个人援助，旨在帮助居民。这可以包括一次性支付紧急需求，甚至为失去房子的人提供一辆拖车。

　　当有预警时——就像飓风一样——联邦应急管理局与州和地方政府协调，了解他们需要什么，并在可能受影响最严重的地区预先放置防水布或水等物资。联邦应急管理局也有搜救队。

　　但专家强调，联邦机构并不负责整个过程。

　　“每个人都认为联邦应急管理局只是在灾难发生后立即介入，开始管理整个灾难。但事实并非如此，”2017年至2019年担任联邦应急管理局局长的布洛克·朗(Brock Long)说。

　　川普指责联邦应急管理局把所有的钱都花在帮助非法移民上，而其他批评人士则断言，政府在以色列或乌克兰的外国资金上花费太多。

　　“联邦应急管理局现在绝对有足够的资金来应对海伦，”联邦应急管理局应急与恢复办公室代理主任基思·图里说，他提到了来自国会的200亿美元。

　　联邦应急管理局称川普的指控“完全错误”。

　　该机构管理着住房和服务项目，该项目提供资金，以偿还城市、城镇或组织与移民有关的费用。但这笔钱来自国会为海关和边境保护局提供的另一笔资金。联邦应急管理局发放了这笔钱，但它不是来自救灾基金。

　　国会还单独为外国军事援助提供资金。

　　然而，联邦应急管理局存在长期的资金问题。

　　图里说，该机构已经在努力在海伦飓风袭击之前向国会提出所谓的“补充”资金请求。他说，在风暴过后，很明显他们需要更多的钱。

　　负责联邦应急管理局的国土安全部部长亚历杭德罗·马约卡斯和拜登都对未来需要更多资金发出了警告。

　　拜登在佐治亚州的一个山核桃农场发表讲话时说，补充资金不能再等了:“人们现在需要帮助。”

　　联邦应急管理局寻求额外资金并不罕见。朗说，在他任职期间，他不得不三次回到国会寻求更多的资金。

　　2022年国会预算办公室的一份报告称，大部分用于救灾基金的资金实际上来自这些补充申请。所需的额外资金因灾害而异，但报告指出，“其中少数灾害占总支出的比例不成比例。”

　　在夏末国会通过新预算之前，灾难援助基金有时会出现不足。当这种情况发生时，联邦应急管理局就会转向所谓的“急需资金”。这意味着该机构停止为以前的灾难支付费用，并在任何新的灾难中保留其资金用于救生任务。

　　当救灾基金得到补充——就像上周刚刚发生的那样——资金将再次流向长期项目。

　　“老实说，还有很多工作要做，以简化它，并重新思考，‘救灾基金如何……以一种不需要联邦应急管理局管理员不断要求补充资金的方式建立?”长说。

　　不。重要的是不仅要知道联邦应急管理局做了什么，还要知道它不做什么，尤其是对个人来说。

　　海伦飓风之后流传着一种说法，灾难幸存者只能从联邦应急管理局获得750美元。图里说，这个数字指的是该机构可以向受灾地区的人们提供他们可能立即需要的帮助，比如衣服或食物。

　　从那里，该机构可以根据情况提供其他东西，如存储单元的钱、医疗账单或租赁援助。

　　对于房主来说，第一道防线永远是保险。那些没有保险或没有足够保险的人可以向联邦应急管理局求助，但人们最多可以获得42,500美元的重建资金。这与修复严重损坏或完全重建所需的资金相去甚远。

　　蒙塔诺教授说:“就公众如何理解他们的角色和责任而言，这是FEMA面临的主要问题之一。”“灾难发生后，联邦应急管理局不会让任何人恢复健康。他们不会给你足够的钱来完全恢复你的生活。”