
外交官们表示,欧洲大国正在推动国际原子能机构(iaea)下周对伊朗提出一项新决议,以迫使德黑兰方面就其合作不力向其施压。与此同时,全世界都在等待美国当选总统唐纳德?特朗普(Donald Trump)的回归。
这样的决议有可能进一步加剧与伊朗的外交紧张关系。伊朗加强了自己的核活动,并禁止国际原子能机构(IAEA)高级核查员进入,从而对此前的制裁以及国际原子能机构(IAEA) 35个成员国组成的理事会的其他批评进行了报复,这加剧了西方对其目标的担忧。
该决议将要求国际原子能机构在定期季度报告之外,发布一份关于伊朗核活动的所谓“全面报告”,该报告将更详细地描述,并进一步关注问题领域,如伊朗继续未能解释在未申报地点发现的铀痕迹。
其目的是迫使伊朗回到谈判桌,同意对其核活动实施新的限制,以换取解除制裁。这两项限制都没有2015年与大国达成的核协议那么深远,特朗普在2018年让美国退出了该协议,导致该协议破裂。
根据该协议,伊朗同意对其核活动进行严格限制,并接受更严格的国际核查。与此同时,西方大国试图通过降低伊朗的核能力,来缓解伊朗与其地区对手之间发生冲突的风险。
“我们对伊朗核活动的担忧是众所周知的。要求国际原子能机构提供一份详尽的报告让人感觉很自然。这就为处理伊朗的行为提供了基础,”一位欧洲外交官表示。他是表示法国、英国和德国正在推动达成一项决议的五名欧洲外交官之一。
鉴于特朗普厌恶与伊朗谈判,西方国家希望在2015年伊核协议明年10月“终止日”之前及时与伊朗谈判,以便达成一项新协议,这在很大程度上是基于特朗普的对手卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)将赢得总统大选的假设。
外交官们说,美国并不是该决议背后的推动力量,但预计美国仍将支持该决议,就像6月份针对伊朗的最后一项决议一样。寻求一项被称为“E3”的决议的欧洲大国正在与即将卸任的美国政府讨论该草案。
国际原子能机构总干事拉斐尔·格罗西也不热衷于一份全面的报告,因为他正在参与微妙的外交活动,目的是让伊朗对铀的痕迹作出更直接的解释,并说服伊朗扩大国际原子能机构对其核活动的监督。
在9月的新闻发布会上,当被问及一份全面报告的可能性时,格罗西表示:“我们实际上(已经)提供了这些信息。”
他说:“我的做法是努力解决现在的问题,而不是考虑在未来某个时候采取某种惩罚性行动。我的想法是现在就试着让合作发挥作用。”
张力
格罗西星期三抵达德黑兰,与伊朗总统佩泽什基安举行会谈,这是他自佩泽什基安7月上任以来首次会晤。格罗西希望这将有助于打破在关键问题上长期存在的僵局。
一名伊朗高级官员说:“德黑兰对决议的反应可能是限制(与国际原子能机构)的外交和技术合作。”这突显了格罗西要求立即让步的目标与西方大国要求迫使伊朗明年就核限制进行谈判的目标之间的紧张关系。
与2015年的协议相比,即将上任的特朗普政府是否愿意就被一些外交官称为“以少换少”的协议进行谈判,这是一个悬而未决的问题。
人们将密切关注格罗西从伊朗获得哪些让步和承诺,以判断伊朗是否愿意进行谈判。
在特朗普赢得美国总统大选一周后,伊朗官方媒体周二报道称,佩泽什基安表示,德黑兰将无法忽视其宿敌美国,需要“以宽容的态度对待敌人”。
虽然没有报道称特朗普政府计划在明年1月上任后与德黑兰举行会谈,但这位当选总统在竞选期间表示:“我不想伤害伊朗,但他们不能拥有核武器。”



