
马尼拉,菲律宾——菲律宾官员周四表示,政府目前正在推动几项改革,以简化该国的采矿申请程序。
菲律宾环境与自然资源部(DENR)负责综合科学的副部长卡洛斯·普里莫·大卫(Carlos Primo David)在菲律宾矿业商会(COMP)组织的一个论坛上说,菲律宾环境与自然资源部在该国的三个地区推出了数字应用程序。
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“我们已经推出了数字化申请流程。我们已经得到了反馈。大卫周四在奥提加斯马尼拉威斯汀酒店举行的论坛上说:“一旦可行,这将在全国推广。”
David表示,在卡拉加和达沃等三个地区推出的数字申请流程将有助于将采矿申请流程缩短至最多两年。
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他说,这不仅简化了流程,还消除了轻率行为。
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“当你开始评估申请时,总会有技术和法律方面的问题,这取决于评估的人。我们希望追踪这些许可证在哪里被搁置。”
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除了数字应用程序,David说矿业和地球科学局(MGB)也在实施采矿许可证的直通并行处理。
并行处理意味着即使没有其他监管机构(如地方政府单位(lgu)和全国土著人民委员会(NCIP))的其他许可,也可以处理申请。
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然而,大卫澄清说,一旦矿业公司满足了所有其他要求,就会颁发许可证。
反繁文缛节管理局(ARTA)表示,他们也在努力简化采矿业的许可程序。
“我们被要求起草一份模范条例,供所有地方政府单位遵循,从能源部门开始,我认为对于采矿业,我们也将研究它,使地方政府单位的要求标准化,确保地方一级的程序标准化和精简,”ARTA总干事Ernesto Perez说。
他说,该条例草案预计将在年内完成。
David表示,DENR和财政部也正在起草一份行政命令,将制定明确的采矿特许权使用费政策。
该草案将于本月提交给总统办公室。
大卫说,《行政令》旨在解决对采矿特许权法的一些相互矛盾的解释,以及地方政府部门与土著人民和土著文化社区之间的复杂性。
“对于任何版税,你都必须设定一个上限。因为如果没有上限,它可以是1%,2%,10%,直到100%。这是我们必须解决的问题。”
政府一直在推动改革,以确保一个可持续和充满活力的采矿业。
总统Ferdinand R. Marcos Jr.早些时候敦促立法者立即通过关于矿业财政制度合理化的法案,以创造一个公平公正的采矿环境。
compp主席迈克·托莱多(Mike Toledo)则表示,他希望该法案能在今年内获得通过。
他还感谢总统在8月的一次会议上允许compp就如何改善该国采矿业提出建议。
托莱多说,COMP敦促政府通过起草一项强有力的采矿政策来确保政策的长期一致性,该政策将明确国家和地方政府单位的作用,并具体说明土著社区管理的方法。
他还表示,有必要通过减少申请步骤、消除冗余和制定明确的时间表来简化和加快矿产协议的审批程序,并与与我们行业互动的政府机构密切协调。
他说:“我们亦建议在网上登记待处理的申请。”
他补充说,为了最大限度地减少地方法规带来的业务连续性风险,有必要澄清矿业公司作为政府承包商和出口商的地位,以便在国家和地方法律之间保持一致;合理化LGU在其管辖范围内颁布禁止采矿或特定采矿方法的法令的权力;要求亚洲惹组织查明和修正国家法律和地方条例之间的冗余,并授权它暂停执行与《营商便利法》和《LGU公民宪章》不一致的法律。
托莱多表示,税收政策和投资激励的不确定性可以通过建立一个稳定和可预测的矿业财政制度来解决,包括在所有矿产协议中添加“金融稳定条款”,以保证采矿业务的连续性,并确保合同的神圣性,无论政府政策发生重大不利变化,都会阻止采矿承包商履行其义务。




