
分析:对于面临选举的政府议员来说,免费预算可能很有吸引力,但支出决定必须是明智的基于审慎而非民粹主义
无论今年比往常提前公布预算是预示着11月的大选,还是政府完成任期并在明年初举行大选,这都将是当前联合政府提出的最后一份预算。做出政治上受欢迎的选择的诱惑可能比以往任何时候都大,在某种程度上,那些寻求连任的人希望在家门口传递积极的信息是可以理解的。
此外,公布的数据显示,8月份的公司税收入比去年增加了一倍多,苹果公司(Apple)将向英国补缴141亿欧元的税款,这一消息可能会让部长们难以抗拒慷慨解囊的诱惑。然而,在就业率空前高企、经济满负荷运转的情况下,没有理由增加没有针对性的支出。支出决策需要基于审慎而非民粹主义。
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节选自RTé第一电台的《今日与克莱尔·伯恩》,预算前对财政部长杰克·钱伯斯的采访
近年来,爱尔兰一直处于令人羡慕的地位,外国跨国公司缴纳的税款大大增加了公共财政。但是这种收入是高度集中的,一小部分公司(0.02%)支付了80%的公司税。这笔钱中的很大一部分被认为是“意外之财”,因为它不是一笔可预测的收入。我们不能指望在未来几年收到类似的金额,因为只要一两家外国公司离开爱尔兰,或减少在这里的活动,就会导致收入大幅下降。
用这笔“意外之财”为永久性支出增长提供资金本身就存在风险。政府自己也承认这一点,并在2019年出台了一项支出规则,承诺将核心支出的增长限制在5%,他们认为这是一个可持续的预算状况。然而,他们并没有遵守这一限制,他们的计划将导致到2025年比他们遵循自己的规则多花费120亿欧元。
考虑到最近的生活成本危机,以及爱尔兰物价水平居高不下的事实,选民们可能会合理地认为,减税和增加公共支出以缓解对消费者的影响是合理的。然而,政府支出对经济有很大的影响,高水平的支出进一步提高了价格水平。
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来自RTé Radio 1的本周公共支出和改革部长帕斯卡尔·多目前还不清楚2025年预算将如何实现1050亿欧元的支出
中央银行的分析发现,自2022年以来,违反支出规定每年使通货膨胀率增加0.5%。从实际情况来看,不遵守支出规则将产生累积效应,平均每个家庭每年的账单将增加1000欧元。没有通过其他地方的增收措施来增加支出,只会增加未来的家庭成本。一份免费的预算就像是特洛伊木马,制造了一种让所有人受益的幻觉,但从长远来看,它只会加剧通货膨胀。不幸的是,我们不可能同时拥有一切,所有的地方。
在即将到来的预算中作出谨慎的决定需要考虑到政府开支的通货膨胀影响和最近通货膨胀的分配影响。过去五年的高通货膨胀率对最不富裕的人造成了不成比例的影响。
CSO的估计表明,最低收入家庭面临的价格上涨比最高收入家庭高出近14%。对富裕家庭来说,导致成本上升的最大因素是抵押贷款利息支付、餐馆和酒店,而对低收入家庭影响最大的是食品和燃料成本上涨。
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来自RTé Radio 1的The Business, eco经济学家科尔姆·麦卡锡就政府应该如何使用140亿欧元的苹果横财发表了看法
虽然欧洲央行降息将导致抵押贷款利率下降,使高收入家庭受益,但食品价格仍在上涨,比去年同期高出2%。在生活成本危机中,最不富裕的人已经受到了最严重的打击。预算中超出可持续水平的增加支出和减税将进一步加剧爱尔兰的物价水平和不平等。ESRI最近的研究发现,去年有五分之一的爱尔兰儿童经历了物质匮乏,这意味着他们的家庭无力负担十项必需品中的两项或两项以上,比如一件保暖外套和两双鞋。
总理已经表示,预算将与去年相似,可能会增加另一项生活费用计划。正在考虑的措施包括增加儿童福利以及其他普遍措施,如重复电力信贷。
如果这些措施的目的是帮助那些最需要帮助的人,那么有针对性的支付将更有效地减少贫困,也将减少对经济的通货膨胀影响。例如,花费7亿欧元进行经济状况调查的第二级儿童福利将使低于贫困线的儿童比例减少两倍,这是增加同等成本的普遍福利的两倍。
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来自RTé News Your Politics播客,政府会注意警告吗预算财源滚滚?
去年,450欧元的电费抵免支付花费了9亿欧元,这笔钱足以支付第二级儿童福利的费用。所有家庭都获得了电力信贷,包括最富有的20%家庭,他们的收入几乎是最贫穷的20%家庭的四倍。与其重复这种普遍支付,这笔钱可以重新分配给那些最需要的人。
预算方面的考虑必然涉及折衷。免费的预算可能会让每个人产生一种把钱放回口袋的错觉,但从长远来看,它只会提高价格。鉴于目前的经济状况,很难证明支出继续增长超出可持续水平是合理的。也许,如果政府决定以增加支出为目标,帮助社会上最不富裕的人,这可能比给每个人几英镑更受选民欢迎。
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