11月的选举结束一周后，我和20多名新当选的州议会议员一起在萨克拉门托参加了一个闭门培训项目。这个小组包括民主党人和共和党人，因为培训不是关于政策问题或政治，而是关于州立法机构本身如何运作。

　　新议员所受的教育应该会激怒加州选民，无论他们是民主党、共和党还是介于两者之间。

　　更糟糕的是，这解释了为什么我们州的立法机构一再未能满足公众对一系列问题的变革要求，包括我们的生活成本危机、犯罪浪潮、无家可归问题、失业和失败的学校。

　　首先，当政客们上台时，他们已经知道了黄金法则：谁给竞选资金最多，谁就制定规则。

　　大多数州议员的席位都要归功于企业特殊利益集团、游说者和工会老板的竞选捐款。很少有州议员能从小额草根捐助者那里获得重大支持——这使得他们特别依赖于取悦特殊利益集团，即使这意味着不能满足公众的需求。

　　其次，立法者被教导游说者和特殊利益集团如何继续合法地讨好他们，而不必报告他们的礼物。即将上任的议员们被告知：“你可以吃他们的食物，喝他们的酒，只要不过量，或者是在竞选招待会上。”也许这些议员可以像普通人一样自己买饭吃？

　　由于受到来自特殊利益集团的持续压力，以消除人民的声音，新立法者也被教导各种各样的技巧来逃避责任。

　　州立法机构使用的第一个伎俩是将糟糕的政策强加给你，而州立法机构不必承担责任。

　　这就是为什么州立法机构授予非选举产生的官僚广泛的权力来征收税收、费用和命令。

　　这一伎俩最近被用来对石油和天然气征收新税，并对你的水电费征收统一税率的附加费。它甚至被用来对我们的生活方式施加广泛的限制——比如到2035年禁止销售所有新的汽油动力汽车。它现在被用来禁止在你家里使用天然气器具，这既昂贵又不方便。

　　第二个伎俩是在公众不知道自己州的立法委员参与的情况下，扼杀受欢迎的改革法案。

　　CalMatters最近发布的一份分析报告显示，去年在立法机构被否决的2400多份法案提案中，有75%是在没有议员一次投票的情况下被否决的。

　　一位议员吹嘘说，他从来没有对任何法案投过反对票。考虑到政客们提出了多少糟糕的想法，这应该是一个明确的信号，表明这个过程出了问题。

　　州议员可以通过不将法案提交委员会审议而否决法案，或者即使提交了，各立法委员会的主席也可以简单地决定不对法案举行听证会或投票。

　　在极少数情况下，一项受到特殊利益集团反对的受欢迎的法案获得了记录投票，根据规定，州议员可以直接离开会议室，而无需投票。

　　州议员们在假装支持的情况下扼杀受欢迎的法案，最愤世嫉俗的方式是在一个委员会中投票支持该法案，然后悄悄地要求议会拨款委员会将该法案提交给“悬疑文件”，在那里它就死了——同样，没有一个实际反对该法案的记录投票。

　　最终的结果是零责任——州议员扼杀了强大的特殊利益集团不希望看到的流行想法，同时告诉国内民众他们真的支持该法案。

　　最后，州议员要接受培训，学习政客们豁免的所有法律。这是对的——州议员对普通人和企业施加规则，但不必遵守从公共记录披露到基本就业保护等一系列法律。

　　虽然我不会通过揭露这些伎俩在州立法机构中结交很多朋友，但我相信我们必须改革这种腐败的文化和不负责任的制度。

　　这就是为什么我推出了一套大胆的改革方案，叫做《加州改革合同》。我的建议将迫使立法者在议案被否决之前对其进行投票，对政治家实行全面的禁止赠与和终身的禁止游说，禁止股票交易，并要求州政治家和我们其他人一样生活在同样的规则下——没有特殊的豁免。

　　要了解更多并加入战斗，请访问www.ReformCalifornia.org。

　　Carl DeMaio, R-San Diego，代表加州议会第75区。

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