工党承诺已久的《就业权利法案》（Employment Rights Bill）可能不会像工会希望的那样，或像商业游说团体担心的那样，立即改变游戏规则。法案的实施将会延迟，大部分内容要到2026年才能生效——考虑到预期中的立法复杂性，这并不奇怪。在提出更详细的规定之前，还需要进一步的磋商。但这并不是说，当安吉拉?雷纳（Angela Rayner）的新劳工法案生效时，一切都会如常。

　　可能为新员工设立9个月的试用期——这将减轻取消不公平解雇法生效前两年等待的影响——可能会缓解企业的一些担忧。但让我们看看这在实践中是如何形成的。政府主张，在试用期解雇比一般的解雇程序更简单，但新引进的“第一天不公平解雇权”似乎与此相冲突。

　　政府提高病假工资资格的计划意味着工人可以从生病的第一天开始申领。这将给纳税人和雇主带来一些额外的成本，但涉及的金额相当小。对育儿假的进一步调整不太可能对大公司或快速扩张的公共部门产生太大影响，但可能会严重打击一些小企业。

　　雇主们会松一口气，因为目前还没有计划强制“断开连接的权利”，尽管这仍在地平线上，工党可能会回归。看起来确实会对“剥削性的”零时工合同进行限制，并终止“解雇和重新雇用”。然而，在这两个领域，计划的内容仍不清楚，随着进一步磋商的进行，可能会被淡化。

　　然而，围绕雷纳新法案的主要议题是工党扩大弹性工作权的计划。从第一天开始要求理想工作模式的权利，以及拒绝理由的收紧，将给雇主带来巨大的额外成本——这对许多企业来说将是一个冲击。企业将如何应对工资和人力资源成本翻倍的工作分担，或者需要额外的员工来填补只在学期工作的员工和周五不工作的人？相信这些成本将以某种神奇的方式被生产率的提高所抵消，这是一种幻想。

　　随着时间的推移，企业将不可避免地试图以各种方式降低这些成本。他们很可能会选择投资于自动化和人工智能，雇佣更少的工人，在招聘时更有选择性，使用临时合同而不是长期员工，或者使用自由职业者而不是内部人员。他们也可能决定通过较小幅度的加薪或损害雇佣计划的其他部分来将成本转嫁给员工。员工——以及那些正在找工作的人——可能会意识到，免费午餐随着Covid的出现而消失了。

　　那些从灵活就业中受益的人将开始发现，市场力量弥补了这一点。长期在家工作的人可能会发现，他们的工资相对于那些不得不外出工作的人——包括运输工人、工厂工人、建筑工人和医务人员——会逐渐下降。

　　工党工人权利法案中较少讨论的内容是，它计划在法案中赋予工会更大的权力。再说一遍，有些是很琐碎的东西。没有人会对保守党废除从未使用过的最低服务水平立法感到遗憾。强迫雇主告诉员工他们有权加入工会，只会在雇佣合同中增加几个几乎没人读过的段落。而且，尽管我们必须等着看细则，但工会招聘人员进入工作场所的权利很难说是革命的内容。

　　这里的细节也很粗略，但大幅降低工会承认的障碍可能会对扭转私营部门工会会员人数长期下降的趋势产生一些影响。工会成员目前仅占13%，在公用事业和皇家邮政（Royal Mail）等非公共部门领域之外，这一比例要低得多。然而，在20世纪70年代与工会力量有关的制造业和码头的私营部门雇员的高度集中已经不复存在。规模较小的企业，拥有非常多样化的员工和不同的职业模式，不太可能成为工会招聘的沃土。

　　然而，工党正计划拆除罢工行动的大部分障碍，这令人担忧。看来，在未来，投票的简单多数就足以引发罢工。随着电子投票日益成为常态，组织投票将变得更简单、更便宜。

　　虽然这些措施不一定会导致更多的罢工，但它们将增加工会在已经存在的地方的议价能力——主要是在政府就业方面。随着越来越强大的工会向雇主施压，要求他们对弹性工作制做出对成员最有利的解释，政府实施改革的难度将越来越大。一夜之间，提高大量公务员令人震惊的生产力记录，解决NHS、铁路和其他老式工会组织集中的问题将变得更加困难。

　　该法案的一个不太明显的受益者将是工党，该党几十年来一直受到工会政治税的支持。各成员国现在将再次选择退出征税，而不是选择加入。除非行为经济学家和“助推”理论家搞错了，否则这应该意味着筹集更多资金来支持工党。当法案的这一方面被辩论时，不要让安吉拉·雷纳脸红。

　　订阅每月只需1英镑

　　n

　　每周注册两篇文章

　　已经是订阅者了?登录