随着旨在保护美国一些最受欢迎的自然区域的宁静的新规定生效，飞往拉什莫尔山和其他国家纪念碑和公园的飞机和直升机将减少。

　　几十年来，空中旅游一直是旅游经营者与游客之间的矛盾，游客们对噪音感到不满，但随着20多个国家公园和纪念碑推出新的管理计划，这种矛盾已经达到了顶峰。

　　最近在拉什莫尔山和荒地国家公园宣布了最严格的禁令之一，从4月开始，旅游航班基本上被禁止进入南达科他州遗址半英里范围内。

　　“我不知道我们能挽救什么，”正在寻找替代路线的黑山空中冒险公司(Black Hills Aerial Adventures)的合伙人马克·施莱弗利(Mark Schlaefli)抱怨道。

　　三年前，一家联邦上诉法院裁定，国家公园管理局(National Park Service)和联邦航空管理局(federal Aviation Administration)未能执行一项2000年的法律，该法律规定在公园和一些部落土地上进行商业空中旅行。制定了一个时间表来制定规则，许多人现在已经结束了。

　　但现在，一个行业组织正在寻求诉讼，一个环保联盟已经就一项计划提起了诉讼。这个问题变得如此有争议，以至于国会计划在周二举行监督听证会。

　　批评人士认为，直升机叶片的嗡嗡声盖过了鸟鸣、岩浆沸腾和小溪潺潺的声音。这反过来又扰乱了游客和以公园周围土地为家的部落的体验。

　　“这样公平吗?”美国国家公园保护协会(National Parks Conservation Association)的克里斯汀·布伦格尔(Kristen Brengel)问道。她指出，地面上的游客远远超过头顶上的游客。“我不这么认为。”

　　航空运营商声称，他们提供了无与伦比的便利，尤其是对老年人和残疾人。

　　国际直升机协会发言人贝利·伍德(Bailey Wood)这样形容他们:“绝对令人兴奋，令人激动。”

　　伍德说，观光飞行始于20世纪30年代，当时建造胡佛大坝的工作人员要求参与该项目的直升机飞行员为他们的家人提供天桥。

　　“飞机就是从那里起飞的，”他开玩笑地说，“抱歉，航空双关语。”

　　1986年，两架旅游飞机在亚利桑那州国家公园上空相撞，造成25人死亡，这一问题在大峡谷达到了一个临界点。国会第二年采取行动，制定了一项计划，为峡谷飞行指定路线和最低高度。

　　国会在2000年通过了另一轮立法，目标是为其他国家公园制定规则。但官僚主义的困难和拖延使合规停滞不前。

　　公共雇员环境责任组织和夏威夷岛联盟马拉玛·波诺提起诉讼，要求政府采取措施。从历史上看，美国最繁忙的旅游景点是夏威夷火山国家公园，这里有世界上最活跃的火山之一，还有哈雷阿卡拉国家公园。

　　2020年，一家联邦法院下令23个国家公园遵守规定，其中包括蒙大拿州的冰川、犹他州的拱门、田纳西州和北卡罗来纳州的大烟雾山等热门景点。公园管理局说，根据可获得的最新数据，同一年，据报道有15,624次空中旅行，由于疫情，这一数字下降了约30%。

　　截至本月，大多数公园都采用了计划或自愿协议，尽管并非所有公园都已生效。公园管理局表示，其中5座仍在施工中。

　　不受开发计划限制的公园包括那些很少有航班的公园和阿拉斯加的公园，在那里，小型飞机通常是唯一的出行方式。

　　环境责任公共雇员高级委员会的彼得·詹金斯说:“总的来说，这些计划对这个行业非常慷慨，允许他们像过去一样继续在这些公园周围进行一些有限的空中旅行。”

　　他的组织就一项允许总计约2500架飞机飞越金门国家游乐区(Golden Gate National Recreation Area)和附近其他公园的计划向法院提起诉讼，称该计划没有进行充分的环境研究。

　　然后是上个月宣布的对拉什莫尔山和荒地的限制。

　　“这不是一个管理计划，”鹰航空公司(Eagle Aviation Inc.)的老板兼首席飞行员雷·吉利克(Ray Jilek)抱怨道。“在我看来，这是一个停止计划。”

　　布莱克山直升机公司(Black Hills Helicopter Inc.)的安德鲁·布斯(Andrew Busse)说，他的旅行已经不直接飞越拉什莫尔山了。他说，这个公园相对较小，所以从公园边界外仍然可以看到美国总统纪念碑。

　　这些计划旨在考虑到部落的愿望。但南达科他州民主党州议员、Rosebud苏族部落成员肖恩·波尔多(Shawn Bordeaux)说，他没有听到抱怨。

　　“我们不希望他们飞来飞去，试图观看我们的太阳舞或仪式之类的，”他说。“但至于旅游业，我不认为这是一个问题。”

　　新墨西哥州的班德利尔国家纪念碑也提出了类似的严格计划。西南狩猎公司的老板布鲁斯·亚当斯(Bruce Adams)每周会带着游客乘坐固定翼飞机几次飞越这个以软岩悬崖上雕刻的住宅而闻名的地区。

　　他说:“改变航线将迫使我飞越普韦布洛部落的土地，49年来我一直努力避免这样做，因为我知道这会造成噪音问题。”

　　与此同时，冰川国家公园将在2029年底前逐步停止飞行。

　　伍德说，这个过程“支离破碎，仓促行事”，可能会让一些运营商破产。

　　“诉讼肯定是一种正在考虑的手段，”他说。

　　但美国国家公园保护协会的布伦格尔说，这种抵制并没有多大的吸引力。她说，联邦航空管理局重新授权法案的一项修正案要求该机构考虑商业航空旅行在国家公园的经济效益，但在7月份失败了。

　　布伦格尔说:“人们去拱门，人们去夏威夷听这些地方的风景和声音。“很明显，绝大多数去这些公园的人不会听到头顶上直升机的声音。”