
国会议员必须在9月底之前就政府拨款问题达成协议。
如果他们不这样做,政府就会关门。
这将意味着联邦福利处理的延迟,并可能使经济付出代价。
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国会正再一次冲向一场本可避免、但已经引起争议的预算摊牌。如果这听起来很熟悉,那么欢迎回到一个似乎有意与财政灾难调情的国会。
随着众议院和参议院准备重新开会,避免政府关门和保持政府资金可能是首要考虑的问题。乔·拜登总统已经要求提供短期资金,以帮助保持关键项目的运行,并防止联邦政府可能关闭。
那么,为什么这种情况又发生了呢?联邦预算年度将于9月30日结束。这意味着,到9月30日,国会需要批准一项预算,或者像拜登所推动的那样批准权宜之计,以保持项目的运行。否则,它将关闭时间。
那么接下来会发生什么呢?预计共和党人会反对,在众议院占微弱多数的共和党人对什么应该是支出优先事项持不同意见。
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据MSNBC报道,众议院议长凯文·麦卡锡告诉他的政党成员,他认为有必要通过某种短期融资措施。参议院多数党领袖查克·舒默同样告诉MSNBC,他已经与麦卡锡会面,两人同意努力推进短期资金。
这并不意味着他的政党团结一致支持一项权宜之计的支出措施。共和党研究委员会发布了一份备忘录,反对“干净”的持续决议,或将资金维持在当前水平的临时措施,希望利用CR来削减民主党的支出重点,并推动保守政策。
Insider网站看到的这份备忘录称,共和党人应该利用CR来保持支出与covid - 19前的水平一致,确保CR的结束日期不会在12月假期期间引发另一场政府关门之战,并“通过将CR与高优先级的保守政策结合起来,表现出坚定不移的承诺,反对拜登的激进议程。”
众议院自由核心小组(House Freedom Caucus)也在推动在一项短期措施中获得自己的优先事项,他们在一封信中表示,除非削减对乌克兰的资金,解决“司法部和联邦调查局史无前例的武器化”问题,并打击边境政策,否则他们不会投票支持任何向前推进的事情。
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党团会议写道:“我们将反对华盛顿重操旧账的任何企图,即利用一系列短期资金延期,迫使国会在12月的最后期限之前,在年底强行通过另一项庞大的、破坏预算的、充斥着政治利益的、由游说人士发放的综合支出法案。我们将使用一切必要的程序工具,防止出现这种结果。”
这些都可能给通过CR带来麻烦,因为民主党人可能会拒绝这些规定,而共和党人似乎坚决反对维持现状的CR。
政府关门将危及数百万美国人所依赖的一系列联邦福利。一旦政府开始关门,许多联邦雇员就不能再工作了——这意味着没有足够的人来促进社会保障和SNAP等项目。虽然福利仍在继续,但依赖这些项目的美国人可能会遇到处理延迟和有限的客户服务。
由于议员们在如何为政府提供最佳资金的问题上争论不休,政府关门的威胁不断逼近,美国管理和预算办公室(Office of Management and Budget)甚至为联邦机构制定了应急计划,概述了如果资金耗尽,它们应该怎么做。国家公园可能会关闭,小企业和住房贷款的申请也会停止。
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例如,OMB为农业部制定的应急计划指出,即使在政府关闭的情况下,它也将继续资助“必要的联邦活动和资金,以维持营养安全网的核心项目,包括补充营养援助计划(SNAP)、儿童营养计划(CN)和妇女、婴儿和儿童特别补充营养计划(WIC)。”
很难确定政府停摆会影响到的每一个项目,但可能的停摆拖得越久,对美国人和经济的影响可能就越严重。例如,历史上最长的政府停摆发生在2018年前总统唐纳德·特朗普执政期间,持续了35天。在此期间,约有38万名联邦雇员被迫休假,另有42万名雇员预计将在政府关门期间领取延迟支付的工资。特朗普最终签署的协议承诺偿还所有受影响的无薪员工。
但这是有代价的——国会预算办公室当时估计,为期35天的政府停摆使美国经济损失至少110亿美元。
国会参众两院即将复会,议员们将面临熟悉的斗争,要么在政策上做出让步,以维持政府运转,要么让美国人再次面临政府关门。



