雅加达：在普拉博沃·苏比安托总统执政100天之际，人们担心严重依赖公共支出的发展项目可能会比计划更昂贵，并加速政府债务积累。

　　经济学人智库（EIU）研究员温宗谢说，根据总统迄今为止的政策，对明年的预测显示，财政赤字将超过3%，这可能会持续到2029年的五年任期。

　　他说：“普拉博沃已经宣布他打算提高财政赤字上限，我们预计他将在今年晚些时候宣布这个消息。

　　他说：“这将对印尼盾和印尼债券产生负面影响，引发投资者对中期财政可持续性的担忧。”

　　在就职典礼之前，普拉博沃表示，他将在财务管理方面更加“大胆”，并补充说，将政府债务推至国内生产总值（GDP）的50%是安全的。去年，政府债务在40%左右徘徊。

　　在1997年和1998年席卷全国的金融和货币危机之后，印度尼西亚于2003年通过了一项法律，将年度国家预算赤字限制在GDP的3%以内，将累计债务限制在GDP的60%以内。

　　在这些限制范围内保持预算正常运行意味着政府必须在支出和创收之间取得适当的平衡。但迄今为止，普拉博沃（Prabowo）政府已着手实施巨额计划，却没有明确的收入增长方向。

　　普拉博沃的旗舰免费营养餐计划，到2027年将面向全国8270万学童和其他受益者，一旦全面实施，估计每年将花费该州460万亿卢比。

　　该计划将分阶段推出，普拉博沃在10月上任前同意上届政府2025年的预算拨款71万亿印尼盾。

　　然而，政府最近表示，今年可能需要额外的100万亿印尼盾，这更有可能是由于总统坚持该计划在2025年底前全面实施。

　　为了给额外支出腾出财政空间，普拉博沃上周四发布了一项总统指示，要求所有部委和国家机构确定可以削减的支出项目，以筹集总计约306万亿印尼盾的资金。

　　国务秘书Prasetyo Hadi在同一天表示，紧缩开支“可以优先考虑”免费膳食计划。

　　总统和他的助手们还在另一个旗舰项目中推动每年建造或翻新300万套住房和公寓，最初预计大部分资金将来自私营部门。

　　然而，政府官员最近的声明表明，该计划也可能严重依赖国家预算。“这些举措缺乏资金来源和执行机制的明确性，引发了对财务可持续性的担忧，”经济智库的谢清海表示。“臃肿的内阁预算进一步加剧了这些担忧。”

　　为这些成本高昂的项目提供资金的直观方式，是通过加强税收来增加国家收入。当政府鼓励公众和企业预计从1月1日起增值税将上调一个百分点时，这种做法几乎就实现了。去年12月31日，印尼政府在最后一刻掉头，放弃了今年增加75万亿印尼盾税收的机会。

　　另一方面，发行更多债券将给年度预算带来额外压力，以偿还未偿还的政府债务。

　　根据财政部2024年5月发布的最新数据，在普拉博沃执政期间，将有超过3.74万亿印尼盾的政府债务到期，其中约800万亿印尼盾必须在头三年每年偿还。

　　“是的，债务期限令人担忧，特别是考虑到雄心勃勃的支出计划和有限的创收措施，”谢清海表示。他指出，政府押注于再融资，再加上全球利率居高不下，最终可能会增加偿债成本。

　　他还表示，尽管免费膳食和住房计划依赖于公共支出，可能会刺激短期经济活动，但“如果产生的收入跟不上支出的步伐，就有可能出现财政轻率行为”。

　　帕拉马迪纳大学经济学家Wijayanto Samirin表示，债务上升、高利率和不利的全球形势造成了“近乎完美的金融挑战”，普拉博沃必须成为一名优秀的管理者，以避免债务的“下行死亡螺旋”。

　　Permata银行首席经济学家Josua Pardede表示，大量到期债务源于Covid-19大流行的“特殊情况”，导致融资需求增加。

　　“如果债务被用于为生产性支出提供资金，具有高乘数效应，可以刺激经济增长，债务与gdp的比率将自行缩小，融资需求将得到更大的控制，”Josua说。

　　“展望未来，我们需要关注的不仅仅是债务的数量，还有它的用途。我们必须避免拆东墙补西墙，”他说。——雅加达邮报/ANN