据说这个门槛相当高，但在过去30年里，根据1986年《公共秩序法》第13条，应警方要求，内政大臣禁止了24次游行。

　　其中两个被禁止的游行是由“反资本主义团体”组织的，另一个被内政部记录为卢顿一个未具名团体策划的“宗教游行”。但在这24个被禁止的游行中，有21个是由极右翼组织提议的：BNP、国民阵线、英国国防联盟和白人民族主义党（一个现已解散的新纳粹组织）。

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　　这份名单是内政部在信息自由申请9个月后提供的，可能会被那些宣扬英国存在“双层警务”问题的人视为新的弹药，这种观点认为警察对待白人极右翼抗议者比其他人更严厉。

　　长期以来，也有人提出类似的指控，指责警察对待少数群体，特别是在执行拦截和搜查政策时，存在不公正的偏见。但是，这一引人注目的指控的最新化身有一些更强大的支持者。

　　其中包括世界首富埃隆·马斯克（Elon Musk），他在今年8月警方镇压夏季骚乱期间，将英国首相形容为“双重身份的基尔”（double -tier Keir）；前内政大臣苏拉·布雷弗曼（Suella Braverman），她在蔑视唐宁街10号，指责伦敦警察厅局长马克·罗利爵士（Sir Mark Rowley）采用“双重标准”后被解雇。她在《泰晤士报》的一篇文章中声称，罗利对右翼示威的态度比亲巴勒斯坦组织在伦敦举行的示威更强硬。

　　在停战日那天，罗利拒绝了布雷弗曼关于禁止在伦敦举行亲巴勒斯坦游行的建议，事态到了紧要关头。那么，英国是否存在双层警务问题？

　　休·奥德爵士在2009年至2015年期间担任首席警察协会主席，代表英格兰、威尔士和北爱尔兰的44支警察部队。在此之前，他是北爱尔兰警察局的警察局长，这个机构的诞生，在一定程度上是出于一种决心，即让天主教社区相信，他们的安全和生命对国家来说，与新教徒的安全和生命一样重要。皇家阿尔斯特警察队（Royal Ulster Constabulary）被淘汰，取而代之的是北爱尔兰警局（PSNI），这是对有说服力的北爱尔兰双层警务主张的回应。

　　奥尔德在职业生涯早期曾在伦敦警察厅担任副助理局长，他不认为如今的英国警务存在这样的问题。然而，他确实相信，大声表达的指责是一个更根本问题的征兆，它需要改革，就像在北爱尔兰实施的那样影响深远。

　　他说：“我不认为有什么故意的阴谋。”“阴谋论现在正成为常态，就像假新闻一样，但我认为它没有那么有组织。”

　　奥德说，相反，他担心英国警察已经失去了其服务对象的信任。“当你开始在日常的日常互动中失去社区的信心时，你就会得到这个，因为这是你购买合法性的地方，”他说。“警务的合法性建立在信任之上，建立在警察和公民之间自下而上的日常互动之上。没有这种信任、信心和合法性，一个依赖于公众支持和同意的模式就会面临风险。”

　　在截至2024年3月的一年里，英格兰和威尔士只有6.4%的犯罪案件得到解决。相比之下，2015年第一季度破案率为15.5%。有充分的证据表明，面对日益增长的需求和日益减少的资源，许多日常犯罪往往被警察忽视。

　　最近一项对伦敦警察厅表现的分析发现，在2023年1月至9月期间，66%的机动车盗窃案、57%的自行车盗窃案和31%的纵火案都被“筛除”了。“筛除”是一个警务术语，指的是警察认为对有记录的犯罪展开调查不是一种实际的或不成比例的资源利用。而且情况可能会变得更糟。

　　十支部队写信给内政大臣伊维特·库珀，预测在即将到来的警察经费解决方案下，他们将不得不削减数千个警察岗位。伦敦警察厅将从3.4万名警员中裁减至多2300名警员，文职人员也将减少400人。

　　上一个皇家警务委员会成立于1960年。“为什么当时设计的结构现在适合使用呢？”奥德说。他建议，现在是时候进行彻底的改革了，包括合并力量和重新考虑它们的目的。

　　“我认为答案是建立一个自下而上的结构，认真对待社区警务，”他说。“我会确保警察是可见的。我在伦敦散步，很少看到警察，我住的地方也是如此。如果警察不守住街道，让市民感到安全，那么其他一切都不重要了。”

　　关于极右翼倡议在被禁止的“游行”名单上占据主导地位，伦敦大学金史密斯学院（Goldsmiths）全球数字政治讲师凯瑟琳·希金斯（Kathryn Higgins）博士表示，认为这是白人工人阶级被征服的证据，这是对现实的颠覆。她说：“大多数被禁止的抗议活动都是由白人至上主义者和极右翼团体组织的，这并不让我感到惊讶，因为这些活动刻意诉诸暴力和仇恨。”

　　“好吧，我们有21个抗议活动是不允许的。因为白人统治的制度，或者因为我们有一个被广泛排斥极右翼政治的国家，所以说这些是不被允许的，这是另一回事——因为英国暴徒所支持的言论和主张，也得到了议会里保守党政客的支持。所以，无论如何，这些都不是边缘政治思想。”

　　奥德说，禁令的决定将基于“威胁”，但关键的是，不仅仅是允许抗议活动的发生。他说，对禁止大规模示威的后果也要进行计算。

　　参与罗利决定不禁止今年在伦敦举行的大规模亲巴勒斯坦游行的消息来源证实了这一分析。一位参与讨论的消息人士回忆说：“（布雷弗曼）最初是由巴勒斯坦国旗引发的，然后是那些戴巴拉克拉法帽的人。”“警方没有看到严重的骚乱风险，事实证明这是正确的。”

　　有人指出，警方在试行一项制度时犯了一个错误，即在抗议期间允许皇家检察署（Crown Prosecution Service）进入控制室，就可能的逮捕提供建议。据说，这给人一种军官们心软的印象。

　　一位消息人士说：“这意味着警察不会像往常那样逮捕人，但后来发生了变化。”“但就双层的事情而言，在某种程度上，有一项双层政策，但这与人群的规模有关。如果你想禁止然后警察禁止极右翼游行，这很简单，因为他们很小。亲巴勒斯坦的游行规模很大，如果你冲进去，就会引发骚乱。这是两层警力，但并不是说的那样。”

　　作为必要的全面改革的一部分，奥德建议整个国家可以效仿北爱尔兰的游行委员会模式，将游行的决定权从军官手中拿出来。“作为一名首席，你必须做出决定，让它顺其自然好吗？”如果我关闭它还是让它运行会更暴力吗？如果警察做了决定，你就什么都躲不起来了。”

　　奥尔德表示，目前，针对警方的指控继续在社交媒体上肆虐，因为缺乏应对社区犯罪的资源被误解为缺乏意愿的证据。“供给和需求之间的差距如此之大，如果你只是尝试某种渐进式改革，就注定要失败，”他表示。“现在必须彻底解决了。”