“联合国不会自我改革，”澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong）上个月对聚集在纽约参加未来峰会的代表们说。

　　“这是我们所有人的工作。”

　　前一天，联合国通过了《未来公约》（Pact for The Future），这是一项具有里程碑意义的承诺，旨在恢复人们对联合国在应对未来挑战方面的相关性的信心。长期以来，联合国的全球影响力一直在下降，人们认为它的效率低下，但公约的通过重申了联合国作为政府间合作论坛的持久价值。

　　在此之前，最近在汉堡可持续发展会议上宣布，联合国秘书长António古特雷斯将任命一位联合国子孙后代特使。

　　这些行动是对联合国紧急救援行动的直接回应，该行动旨在就如何保护未来达成新的全球共识，并以所有国家履行承诺的忠诚为基础。

　　但是，联合国会员国以前曾在推动世界走上更加可持续的道路方面做出过重大姿态——2000年通过了千年发展目标，2015年通过了《巴黎气候协定》和可持续发展目标。快进到今天，各国政府在这两项举措上仍严重偏离轨道。

　　那么，为什么《未来契约》会有所不同呢？

　　我目睹了如果各国不承诺将言论付诸行动，多边主义如何沦为高风险的舞台。

　　这一次，人类面临的风险再高不过了。正如古特雷斯所宣称的那样，《公约》正处于“历史的转折点”，地球正接近不可逆转的全球变暖、不断升级的冲突和对社会凝聚力的威胁的门槛。多边主义是应对这些相互关联的挑战的唯一实际解决办法。

　　但多边主义并不新鲜。上个月，我作为青年特别代表出席联合国首脑会议，这一点得到了加强。由于希望弥合全球努力与社区驱动行动之间的差距，这一经历让人清醒地认识到，多边主义的强大程度取决于地方主导倡议的支柱。

　　我目睹了如果各国不承诺将言论付诸行动并根据当地社区的需要调整其政策，多边主义将如何沦为高风险的舞台。

　　《公约》为振兴多边合作开辟了新的责任和机会。其56项建议旨在保护今世后代的需求和利益，涉及安全、可持续发展、数字合作、人权、性别、青年等主题。

　　然而，一如既往，支持这一雄心的能力落在了国内政策制定者的肩上。无论是选举周期还是掌权，短期关注都会束缚长期规划。然而，幸运的是，至少在澳大利亚，有越来越多的证据表明，有利于优先考虑代际公平的长期政策的条件已经开始萌芽。

　　EveryGen最近的一项调查显示，97%的澳大利亚人认为考虑子孙后代利益的政策很重要，而81%的人认为澳大利亚政客过于关注短期决策。这一点在新西兰也很明显，2019年通过的《福利预算》提供了宝贵的经验教训。

　　澳大利亚有坚实的基础为下一个时代加强联合国作出贡献。我们能否做到这一点，将取决于我们的做法与丰富的土著遗产相协调，并通过“衡量重要事项”等国家框架促进代际合作。这里的共同点是为了更好的政策而倾向于长期思考。

　　随着澳大利亚和其他国家准备召开下一轮国际会议，试金石将于11月实施，并将在迪拜期货论坛和阿塞拜疆的第29届联合国气候变化大会上审查进展情况。《公约》必须标志着这一全球努力的起点，而不是终点。