在欧盟法院（Court of Justice of European Union）做出不利裁决后，经过数十年的拖延，西班牙终于通过了一项立法，为一件不仅自佛朗哥（Franco）独裁统治时期就一直被保密的事情带来了新的透明度，在随后45年的**统治期间，这一问题也一直被掩盖着：土地意外受到放射性物质污染。

　　在西班牙，至少有六个站点受到这个问题的影响。虽然当局知道这些地方，但这些地方并没有被官方承认，也没有任何监督正在进行的控制和清理措施，正如2013年12月欧洲指令所规定的那样。尽管布鲁塞尔一再警告，但无论是由保守的人民党（PP）还是由社会党（PSOE）领导的西班牙**，都未能将该指令完全转化为国家立法。

　　上周，西班牙**在官方国家公报（BOE）上发布了一项皇家法令，批准了影响核和放射性设施的法规。第六项附加条款规定，生态转型部“将编制和维护受放射性污染的土壤或土地以及限制使用的土壤或土地的最新清单”。除其他事项外，该清单必须包括放射性污染的原因及其范围，“执行和预测的去污行动”，以及“控制措施和使用限制”的描述。

　　最著名的例子是帕洛马雷斯事件，这是冷战中最严重的核事故。1966年1月，一架B-52轰炸机和一架美国空军的KC-135加油机在一次空中加油行动中相撞，在西班牙东南部Almería省帕洛马雷斯村附近投下四枚热核（氢）弹。两枚炸弹完好无损，但另外两枚分散了钚，污染了该地区，但没有引爆。近60年后，帕洛马雷斯仍有5万立方米受污染的土地。它的清理工作仍在等待与美国达成一项从未达成的协议，而随着唐纳德·特朗普（Donald Trump）重返白宫，达成协议的可能性就更小了。

　　事故发生后，美国陆军与佛朗哥独裁政权合作，对该地区进行了清理，并支付了一些赔偿。但能源、环境和技术研究中心（Ciemat） 2007年的一项研究证实，仍有40公顷土地受到钚污染。三年后，也就是2010年，同一个机构起草了一份净化计划草案，但由于西班牙和美国在**的去向问题上缺乏协议，该计划从未得到实施。西班牙各届**都将这项清理计划保密，认为这是机密材料。当新的清单获得批准时，专门用于Palomares的章节将必须包括该地区的“除污预测和行动”。它还必须列出至少另外五个核安全委员会（CSN）承认受到辐射污染的地区的计划。

　　在此之前，EL PAíS于2018年透露，在马德里和托莱多之间的Jarama皇家灌溉渠两岸的不同地点存在八个区域，其中埋有含有铯-137和锶-90两种放射性同位素污染的残留物的污泥。这些沟渠是1970年发生的一场事故的结果。由于没有官方认可或名单宣布它们受到污染，这些沟渠一直没有标记。50多年前，数十升高放射性液体从位于马德里大学城胡安Vigón国家核能中心的一个实验核反应堆中流出。液体从下水道渗出，最终流入曼萨纳雷斯河；从那里流入贾拉马河和皇家灌溉渠。佛朗哥政权没有实施任何遏制计划，并掩盖了事故。然后，它进行了一次秘密清理行动，放射性负荷较低的污泥被扔进了这些沟渠，这些沟渠的存在从未被告知当地居民。

　　事实上，该地区的市长和卡斯蒂利亚-拉曼查地区的当局直到2018年才通过EL PAíS了解到这些遗址的存在。新批准的皇家法令规定，该部必须通知核安全委员会，以及受污染土地所在的地区和地方当局。

　　欧洲原子能机构指令2013/59/Euratom在2013年福岛灾难发生后批准了“为防止暴露于电离辐射所产生的危险而制定基本安全标准”的义务。该规定要求欧盟成员国在2018年之前将其所有内容转化为本国立法。就西班牙而言，这应体现在尚未批准的清单和生态过渡部仍在处理的关于放射性污染土壤的皇家法令中。

　　近年来，欧盟委员会多次向西班牙发出警告，要求其遵守这些义务。由于拖延，欧盟法院（Court of Justice of EU）于2023年9月以此为由谴责了西班牙，尽管除了支付律师费之外没有实施制裁。如果继续违规，西班牙将面临被罚款的风险。

　　英国央行上周发布的核与放射性设施监管规定，取代了2008年出台的类似规定。老**已经敦促核安全委员会（Nuclear Safety Council）起草一份“已知受到放射性污染影响的土地或水文资源清单”。但在多年没有这样做之后，人们决定，首先有必要修改佛朗哥时代的核能法律，该法律可追溯到1965年，至今仍在生效，该法律甚至没有考虑对受辐射污染的土地进行定义。这项法律的修改直到2022年年中才完成，现在为未来关于受污染土地的皇家法令获得批准时的清单打开了大门，该法令仍在等待批准。