
加拿大最高法院裁定,联邦移民法的一项规定,只有在与国家安全有明显联系的情况下,才能以安全为由禁止人们从事暴力活动。
这一决定是在周三对两起案件的判决中做出的,这两起案件始于根据《移民和难民保护法》(Immigration and Refugee Protection Act)的一部分作出的行政裁决。
该法律的部分规定,永久居民或外国人因参与可能危及加拿大人民生命或安全的暴力行为而被禁止入境。
第一起案件涉及圣卢西亚公民厄尔·梅森(Earl Mason),他于2010年来到加拿大,后来在妻子的赞助下申请了永久居留权。2014年5月,梅森被控两项谋杀未遂和两项在不列颠哥伦比亚省萨里市的一家酒吧发生争执后开枪的罪名。由于案件拖延,这两项指控被搁置。
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在第二起案件中,利比亚公民塞夫斯拉姆·德利奥(Seifeslam dreow)于2012年持学习许可抵达加拿大,后来申请难民身份失败。加拿大边境服务局的一份报告称,他对亲密伴侣和其他人实施了暴力行为。
他承认非法进入住宅意图干犯可公诉罪行、进行低于五千元的恶作剧及发出威胁,并获有条件释放。
在梅森一案中,移民上诉部同意移民部长的意见,即移民法的相关条款即使在与国家安全无关的情况下也适用。在德莱奥案中,移民部门遵循了上诉部门的解释。
由于这些行政裁决,这两名男子被认为不允许进入加拿大。
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联邦法院撤销了这些裁决,但联邦上诉法院认为对移民条款的行政解释是合理的。这些人随后向最高法院提起诉讼。
最高法院在裁决中驳回了移民上诉部门对该条款的解读,推翻了行政裁决。
马哈茂德·贾马尔法官在代表多数人的书面意见中表示,相关的法律限制“压倒性地指向对移民条款的单一合理解释”——一个人只有在参与与国家安全有关的暴力行为时,才会被认定不允许进入加拿大。
贾马尔说,移民上诉部门未能解决梅森提出的法律背景的关键点,以及“其解释的潜在广泛后果”,即从加拿大驱逐出境。
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此外,他写道,上诉司未能按照加拿大作为签署国的有关难民的国际人权义务适用这一节。
法官苏珊娜·科特(Suzanne Cote)本应对此案采用不同的法律审查标准,但她同意,相关暴力行为与国家安全之间一定存在联系。
她认为,移民上诉司的解释将大大扩大驱逐外国国民或永久居民的理由。
“它将允许外国国民被送回他们可能面临迫害的国家,这种方式违反了加拿大根据《关于难民地位的公约》所承担的义务。”
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