正如议员们所描述的，这是对国家办公室的重大打击美国国家统计局承认，其陷入困境的劳动力调查可能要到2027年才能解决Nomists被“留在黑暗中”。

　　自大流行以来，劳动力调查一直受到各种问题的困扰，包括回复率大幅下降，令人质疑用于决策的数据的可靠性。

　　英国国家统计局一直在开发一个经过改造的、在线优先的LFS版本，作为应对回复率下降的长期解决方案。但本周发布的一份报告称，该项目“对许多人来说是一段艰难而富有挑战性的经历，影响了各个层面的幸福感和信心”。

　　英国统计局（UK Statistics Authority）首席执行官伊恩?戴蒙德爵士（Sir Ian Diamond）昨日写给财政部特别委员会的一封信中，似乎排除了在2025年实现新转型的LFS的可能性，而是暗示将在2026年实现转型，有可能推迟到2027年。

　　委员会主席梅格·希利尔说：“这封信描绘了一幅令人生畏的画面。事实上，我们可能还要等整整两年才能看到如此重要的数据集达到适当的标准，这是一个重大打击。

　　“这些延误将使财政部和英国央行（Bank of England）做出的一些最重要的决定往好里说是具有挑战性的，往坏里说是误导。”

　　LFS是衡量就业和失业情况的官方月度指标，但回应率大幅下降。一些专家指出了一种全球趋势，即人们不太愿意接电话和分享个人信息。

　　2010年，LFS应答率约为50%。在大流行期间，这一比例降至40%，近年来降至20%左右。与委员会分享的最新数据显示，从2023年7月至9月的17.4%增加到2024年7月至9月的24.6%。

　　英国国家统计局在本周发布的一份《经验教训评论》（Lessons learned Review）中表示，与LFS改革项目有关的不确定性“对士气和幸福感产生了深远的负面影响，这（已经）侵蚀了关系，破坏了对愿景的信心，并影响了支持”。

　　上个月，智库决议基金会（Resolution Foundation）发布了《让英国的统计工作起来》（Get Britain’s Stats Working），这是一份探索LFS替代方案的简报。使用其他数据来源，它提供了就业率的替代时间序列，表明真实水平“可能大大高于”当前LFS数据记录的水平。

　　决议基金会主要利用英国税务与海关总署的工资单和自营职业数据以及人口估计数，对就业率进行了新的估计。它表示，这与2020年之前的LFS利率非常吻合，但自那以后，这两种估计出现了明显分歧。现有的LFS显示，自2019年底以来，16岁以上的就业率下降了1.2个百分点，而“基于管理”的方法表明，基本没有变化。

　　如果英国没有可靠的就业统计数据，制定好的政策就会变得更加困难。”——决议基金会（Resolution Foundation）亚当?科利特（Adam Corlett）

　　它补充说，如果LFS低估了就业率，那么它一定高估了失业率和不活跃率的某种组合。决议基金会（Resolution Foundation）估计，最近的失业率为3.9%，而不是LFS的4.3%。

　　因此，据估计，不活动率也可能被严重高估。尽管LFS目前表示，从2019年到2024年，不活动率上升了1个百分点，但决议基金会的主要估计表明，不活动率几乎没有上升。

　　决议基金会（Resolution Foundation）首席经济学家亚当?科利特（Adam Corlett）表示：“官方统计数据错误地反映了疫情以来英国劳动力市场的情况，把我们的劳动力市场描绘得过于悲观，让政策制定者蒙住了头。”

　　“与更好的数据来源相比，国家统计局的劳动力调查似乎在过去几年里‘损失’了近100万名工人。这导致官方数据低估了人们找到工作的机会，夸大了英国经济停滞挑战的规模，并可能高估了生产率增长。

　　“尽管就业率高于预期，但政府在提高就业率方面面临着重大挑战。但如果英国没有可靠的就业统计数据，制定好的政策就会变得更加困难。”

　　上周，英国央行（Bank of England）首席经济学家休?皮尔（Huw Pill）向经济事务委员会表示，LFS存在一些问题，因此它的分析需要一整套其他数据来源的“补充”。他表示，决议基金会的估计“与我们在世行内部所做的工作相当一致”。

　　他向委员会透露，英国央行也会查看“行政数据”，尤其是那些由就业和养老金部（Department for Work and Pensions）报告的数据。

　　“当你问人们‘你为什么不积极参与劳动力市场？皮尔说：“人们会说，‘那是因为我长期生病了’。疫情爆发以来，这一数字的增长远远高于DWP报告的申请并能够申请各种残疾和疾病福利的行政数据的增长。”

　　他补充说：“我不认为管理数据及其使用一定是解决所有问题的灵丹妙药。问题在于你要清楚你要解决的问题是什么，清楚你要如何分析它，并使用一套适当的技术和统计数据，以便对这个问题有一个看法。

　　“我认为，对于我正在处理的许多宏观经济问题，我认为至少重要的是要有一个有效的劳动力调查，希望在不久的将来，转换劳动力调查数据，以互联网为基础，这有更高的回复率，因为我认为这将给我们一个我们无法从行政数据中获得的洞察力。”

　　昨天，英国国家统计局还透露，根据其现有的LFS，英国劳动力比之前在春季估计的要多48.4万人。新估计的2024年4月至6月就业人数为3350万人，这意味着自疫情以来劳动力人数有所增加。

　　这意味着每小时工作产出比2023年同期低0.9%，而不是之前估计的低0.3%。

　　生产率数据的这种变化表明，LFS数据如何为无数政策提供依据，这些政策是在面对英国经济中显而易见的问题时制定的，从“让英国工作起来”（Get Britain Working）等大手笔改革，到英国央行（Bank of England）货币政策委员会（Monetary Policy Committee）设定利率的常规决定。

　　2027年似乎不太可能成为世界银行首席经济学家所希望的“不太遥远的未来”。

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