8月9日，第六次中亚国家元首协商会议在哈萨克斯坦阿斯塔纳举行。阿塞拜疆总统伊利哈姆·阿利耶夫再次作为贵宾出席会议，联合国中亚预防性外交区域中心代表卡哈·伊姆纳泽出席会议，标志着自2018年以来成功举行的前五次协商会议的新周期的开始，仅在2020年因COVID-19大流行而中断了一次。

　　在阿斯塔纳举行的第六次协商会议有几个积极的方面，其中最重要的是中亚国家总统之间继续举行这种会议。但是，尽管人们期望格式在质量上发生变化，并核可了建议和文件，但目前看来似乎是合并格式的格式并没有根本或根本的变化。

　　会议期间，各国领导人的讲话都是一贯的模式，既在农业、工业、互联互通、能源等多个领域提出了非常笼统的建议，又提出了非常具体、创新的建议。

　　这些新想法包括，如哈萨克斯坦总统托卡耶夫所强调的，建立一个中亚电视频道或新闻门户网站，以及塔吉克斯坦总统拉赫蒙和乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫所提议的，在安全领域发展新的有效合作形式，尽管形式非常模糊。

　　关于中亚形象和身份的想法第一次被提上了台。托卡耶夫谈到了国际政治中的“中亚新形象”，而米尔济约耶夫则对托卡耶夫的文章《中亚的复兴:走上可持续发展与繁荣之路》表示赞同，提到了“中亚泛区域认同形成的开始”。米尔济约耶夫认为，“现在是时候共同考虑进一步改进协商会议的形式，以深化区域一体化，并填补长期伙伴关系的议程。”

　　土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫(Serdar Berdimuhamedov)对会议的目的发表了不同寻常的强烈评论，这些会议现在具有“传统”的地位，但“应该具有协商性质，是一个政治沟通的平台，而不是严格规定规则和程序。”

　　从进化的角度来看，第六次协商会议是前五次协商会议的自然产物，前五次协商会议的任务是寻找共同的规范基础、可行的交战规则、灵活和不敏感的相互作用法律框架以及建立信任机制。各方签署《至2040年合作发展构想》，表明各方有足够的信任和相互理解，可以规划中长期协调与合作。

　　2018年在阿斯塔纳举行的第一次会议通过并接受了对地区稳定和生存负有“历史责任”的理念。2019年，在塔什干举行的第二次会议上，通过了协商会议的议事规则，确认相互尊重地区国家的主权、独立和领土完整，并首次提到了《21世纪睦邻友好条约》。2021年在土库曼斯坦阿瓦扎举行的第三次会议上，会议开始更加一致地包括科学外交、区域间对话、妇女外交和人道主义合作。第四次会议于2022年在吉尔吉斯斯坦的乔尔本-阿塔举行，提出了友好条约，尽管只有哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦签署了该条约。去年在杜尚别举行的第五次会议上，通过了关于国家协调员的指导方针，通过了关于青年政策和交通的协议，并推动了共同的教育和人道主义项目。

　　那么，第六次会议的主要收获是什么呢?

　　首先，也是最重要的一点是，今后几年的任务必须是在制度化和区域特性问题上找到共同点。将米尔济约耶夫的讲话和托卡耶夫的文章放在一起，并与其他三位的讲话和立场，特别是别尔德穆哈梅多夫的讲话和立场进行对比，似乎在如何进行正式合作和深化合作方面存在一些分歧。

　　虽然吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土库曼斯坦都认为目前的趋势是不可逆转和有益的，但在它们这方面，目前较少强调寻求共同身份和建立超国家结构。当然，这并不意味着没有利益或公开的分歧。但所有地区国家的优先事项和敏感性都必须得到充分考虑和交织。中亚通常被认为是一个没有区别的整体，其特点是政治、社会、民族和文化差异的复杂排列。

　　值得注意的是，托卡耶夫是五位总统中唯一一位在会谈中提到《友好条约》的总统。托卡耶夫和米尔济约耶夫在协商会议前一天的双边会谈上提出了关于身份、形象塑造和融合的建议。最有可能的是，目前将继续有“伞状提案”，需要由国家机构、国家协调员和双边层面制定，但目的是保持势头、政治想象力和机构活力。青年和其他行动者在发展这些想法和避免人为因素方面的作用至关重要。

　　第二，重要的是要考虑这样一个事实，即协商会议尽管采取了轻触式的做法，但却设法制定了一套坚定和明确的基本准则和原则，界定了中亚及其更密集的区域内相互作用。其中包括越来越多的部长级、专家和议会间会议，例如5月16日举行的地区安全理事会首脑会议和7月在哈萨克斯坦举行的Birlestik-2024军事演习。

　　稳定、可持续发展、平等、尊重、多元化和多样性、协商一致——这些是《联合国宪章》规定的准则之外，中亚地区的一些重要规范特征。人们可以在会议上看到它们被编入法典，即使在实践中并不总是表现出来。这一系列原则赋予了该地区托卡耶夫最近所说的在国际层面上的“主体性”和能动性。此外，由于不断制定交战规则和行为规范，已经取得了重大成果。例如，多年来，土库曼斯坦已成为各级会议的充分参加者;艰难的边境局势已在幕后得到缓和;经济和发展指标持续上升，2018年至2022年，区域内贸易增长73.4%(从58亿美元增至100亿美元)。

　　第三，也是最后一点，现在与上世纪90年代有很大的相似之处。虽然时间不同，专业知识、资源和参与者也不同，但会议上赞助的一些项目——特别是在文化人道主义、媒体、科学和环境领域——与中亚联盟和中亚经济合作组织活跃时提出的建议和开展的努力直接相关。创办一本名为《中亚:一体化问题》的杂志的想法最早是在1996年提出的，为中亚五国建立区域安全体系的想法早在1992年就有了，当时这些新独立的国家必须协调它们在独联体内的定位，并于1996年在区域部队CentrAsBat中具体化。

　　正如高级外交官告诉我的那样，协商会议的国家协调员的作用之一是审查这些以往的经验，以借鉴积极的一面，避免消极的一面。该地区国家现在有了更多的外交和制度经验，也有了更年轻、更活跃、更富有想象力的民众，正如最近的奥运会所表明的那样，他们确实相信地区“团结”的理念。为了避免重蹈覆辙，连续性和变革，以及自上而下和自下而上的方法必须齐头并进。